据华龙网3月5日讯 动动手指，新鲜的农副产品就能及时送到家，网购的发展让越来越多的农村特色产品受到消费者热捧。在国务院总理李克强所作的政府工作报告中，就提到了要推动电子商务进农村。今年全国两会上，全国政协委员、重庆第二师范学院院长杜惠平准备提交一份加强农村电子商务发展的提案，他建议要培育农村电商龙头企业，畅通物流“绿色通道”。

现状：农村电商发展迅速仍有困境

去年，国务院办公厅出台了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》,全面部署指导农村电子商务健康快速发展。一批批市场主体纷纷进军农村电子商务领域，各显身手，形成良好的发展态势。在去年的“双11”购物狂欢节中，就首次迎来了农村淘宝的加入。

但杜惠平认为，在这一背景下，促进农村电子商务发展更应当关注其发展所面临的多重困境。

有哪些困境呢？杜惠平在实际调研中了解到，当前农产品标准体系缺乏，农产品标准化程度低。农产品标准化是现代农业的基础工程，包括生产标准、质量标准、安全标准、包装标准和运输标准等等。“只有积极推进农产品标准化并使农村干部，特别是绝大多数的农民熟悉其标准，才能促进农业经营主体克服生产方式和具体生产环节上的随意性，有效控制质量，提升消费者对农产品的信任度。”

杜惠平说，农村电商产品中，种类较少，同质商品多，卖家之间差异化程度小。缺乏品牌效应的结果是鱼龙混杂，难以保证产品质量和特色，这又进一步阻滞了品牌的发展壮大。

技术也是生产力，在有了好的农产品后，还需要技术水平跟上。现在农村还有大量的信息资源无法有效被开发，基层农村电子商务服务人员对计算机网络等现代信息技术的把握能力不强。

记者了解到，杜惠平多年来的提案一直关注农村电子商务的发展“冷链化发展滞后，物流配送困难”是他持续关心的问题。“一般农村道路维护得不到保障，道路密集度不乐观，交通相对落后，此外，农产品多为生鲜类的蔬菜、水果等，保鲜时间短，易挤压受损，损失巨大，使得大型流通部门面对巨大的物流成本，而放弃农村市场。” 杜惠平说。

委员支招：标准、品牌、物流、技术难题都要攻克

当前国家正大力扶贫，加大农村电商的发展就是扶贫的一种有效方法，农产品进城可以直接提高农民的收入，实现脱贫致富。具体要怎么做好呢？ “首先要完善农村电子商务标准，逐步提高农产品标准化水平。” 杜惠平建议，应提高农村电子商务信息发布、信用服务、网上交易、电子支付、物流配送、收购服务、纠纷处理等服务的规范水平。建立规范完整的农产品标准体系，重点制定完善一批适应电子商务发展需要的农产品分等、分级、包装标准，通过市场化手段，逐步提高农业标准化水平，并强化农产品监测体系建设，加大监测力度和覆盖面。

其次，要培育农业龙头企业，逐步提高农产品品牌竞争力。推动“小户”“散户”向“大户”迈进，晋升龙头企业。做好企业和市场的连接，企业和农户的连接，加快推进农产品产业化经营，提高产业聚集，形成规模效应。为农业企业创造良好形象，提高农业企业知名度，打造区域品牌，不断增强农产品品牌竞争力和抗风险能力。

再者，还要缓解农村电商技术难题，对农村电商市场推行“三下乡”策略，即“人才下乡”“观念下乡”“设备下乡”。同时，要发展农村现代物流。杜惠平说，要建设强而有力的农产品电子商务配送物流体系，鼓励物流企业将业务延伸到农村，“构建以县城为中心的现代物流核心圈，以物流一体化促进区域经济协调发展，升级改造现有物流节点周围的交通基础设施，扩大物流承载量。严格执行农产品运输绿色通道政策，保证鲜活农产品运输绿色通道网络畅通。”

（来源：华龙网）

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