电子商务与精准扶贫

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5月底，随阿里联合调研组到国家级贫困县河南光山、安徽金寨对农村电商扶贫效果进行调研。第一站是光山，光山是商务部第二批电子商务进农村示范县，也是中办的对口援助县。

光山地处豫东南，北临淮河，南依大别山，位于鄂豫皖三省交界处。境内有京九铁路、宁西铁路、国道312、国道106、沪陕高速、大广高速穿过，交通极为便利。光山还是全国重要商品粮生产基地，农产品产区。著名的农产品有光山麻鸭等。光山也是羽绒产业大县。

光山的羽绒产业兴起于上世纪80年代，相关的从业人员近15万人，占总人口的约1/6。2014年底在邱学明副县长的推动下，成立了光山县电子商务协会，利用协会的作用带动羽绒产业的转型升级，并且取得了喜人的成绩。仅2015年的“双十一”，就销售羽绒产品127.1万件，销售额达1.2亿。光山的羽绒服走的是中低端市场，靠性价比高取胜。每件衣服的价格平均不超过200元，成本在100元左右，通过电商平台销售，以销定产，减少了库存，7天的账期，也减少了资金的占用量。本已市场萎缩的羽绒产业，借着互联网和电商的发展，又迎来了新的机遇，羽绒产业的发展带动了当地经济的发展，带动了就业，也带动了脱贫。

在电商扶贫方面，光山县领导也是全力利用发展电商来帮扶贫困户，如把因病返贫的返乡女青年邹金津和脑瘫患者孙雅莉都选为淘帮手。尽可能地为她们创造条件、提供方便、提供就业机会。周金津就是在家带着孩子开着网店，把农村随手可得的槐树花、艾叶，乡亲们手工做的挂面、粉条、糍粑等卖到外省，刚开张一个月就赚了2000多元。孙雅莉的经历则让人唏嘘，她因为脑瘫，面部神经受损，虽然大学毕业，却求职无门。一个人带着孩子，日子过的十分艰难，好在她的智力是正常的。因为与佛有缘，她就在淘宝上开了个卖佛珠的小店“那佛”，也是在一个多月的时间里赚了2000多元钱。我们去的那天，她还以淘帮手的身份帮乡亲们在网上下单买了800多元钱的各种生活用品，这不仅方便了乡亲们，买到了实惠，也让雅莉从服务中获得佣金收入。雅莉本来已经到了走投无路的地步，对人生聊无留恋。现在她又燃起了对生活的希望，有了自信、有了尊严，更有了梦想。她觉得现在可以靠自己的努力让儿子生活得更好。但是，目前她还不是淘宝合伙人。她的店面还很小，也购置不起货架和电脑。

孙雅莉和她可爱的儿子

我很放不下雅莉和她可爱的儿子，在回程的高铁上我跟阿里巴巴集团的张瑞东先生反应了她的困难，瑞东说会和当地的阿里小二协调帮她解决，帮助她更好发展。

在光山，对扶贫从上到下都极为重视，社会各界也极为关注。中办的栗战书主任亲临光山指导扶贫，中办服务局的马奔局长也是利用休息日到光山调研扶贫情况。驻村中办挂职干部郭伟立更是跟农民打成了一片，皮肤晒得黝黑，和农民一起为增收，在农户房前屋后的一亩地里推广种植油茶。阿里巴巴集团总裁金建杭先生先后两次到光山考察调研，探讨如何为扶贫更好地尽到企业的社会责任。

阿里总裁金建杭、中办管理局局长马奔在河南光山调研

金寨地处皖西，大别山腹地，鄂豫皖三省交界地。是红军的发源地、摇篮，从这里走出了59位解放军的开国将军，有10万金寨人为中国的解放事业献出了宝贵的生命。

上个世纪50年代，为治理淮河水患，修建梅山、响洪甸两大水库，又有10万金寨人响应政府号召，离开了自己的家园，库区有10万亩良田被淹没，他们自己退到大山里。从此崎岖的山路阻挡了他们致富的步伐，金寨至今还有38000户8.43万人没有脱贫。

在各种扶贫政策的支持下，尤其是在电商扶贫方面，金寨也步入了快车道。2015年，全年新增电商600家，总数达900余家，电子商务交易额7.6亿元，同比增长35%，其中农产品交易额1.5亿元。县里还专门出台了《金寨县电子商务精准扶贫实施方案》，采取“电商+贫困户+合作社”模式开展电商扶贫，引导电商企业点对点联系贫困户，同时为建档立卡的贫困户发放免息贷款5万元，支持他们发展生产，他们的产品既可以自己开网店销售，也可以通过电商企业代为销售，按需帮扶以实现精准扶贫。

随着“商务部电子商务进农村示范项目”的推广和国家“互联网+行动计划”的落地，各大互联网平台及一些中小电商公司都积极参与其中，进军农村市场。电子商务在农村的广袤土地上正在迅速兴起，农民的生产、生活也正在逐步通过互联网和外部连接。

截至到2016年5月，阿里在光山建了县级运营中心，238个村级服务站，发展“村淘合伙人”54名，淘帮手180多人；京东建了40几个服务中心，其中县城建了一个形象店，城区有5个服务点，乡镇建服务点近30个，村级服务点11个；苏宁建县级服务中心一个，乡镇村级5个。

县里出资建了电子商务产业园，并且有系列的优惠政策，鼓励本地和外地的电商公司到园区落户。政府还出资组织电商培训，每期50人，已经举办了54期。

阿里在金寨，建成119个村级电子商务服务站，目前有淘宝店铺1000余家，电商从业人员1.2万余人。阿里的村淘县级服务中心5月16日正式投入运营，34个村淘服务站全面运营。京东在金寨已建了10个标准化合作点，招募了220个乡村推广员，2015年实现交易额2100万元。

涉农电商的发展，让传统的多级商业通道变成了可以直达目的地的“高速公路”，农民可以在网上直接买和卖，由于中间环节的减少，使买的价格更低，卖的价格更高，农民通过增收节支，提高了收入，改善了生活，部分贫困户因此脱贫。

正是互联网技术的发展大势和这些先行者的示范作用，让涉农电商在短短几年的时间里迅猛发展，网上农产品交易额2015年已经达到了497.1亿元，同比增长80%，艾瑞公司预计2017年，网上农产品的交易额将会达到1000亿元。

可以说涉农电商的发展取得了很大的成绩，已经成为农村经济发展的趋势和重要形式。但是在电商发展的过程中也出现了很多问题。

在商务部电子商务进农村综合示范县的项目实施过程中，政府热推热炒，各大平台公司真投实干，农民满心期盼，成绩斐然者有，一时难见实效的也不少。普遍的问题是“下行”，农民的购买力有限，平台公司竞相在农村布点加上原有的实体小卖部，让有限的消费需求更为分散，购买量小，村服务点的合伙人兼职还好，如果专职，收入难以实现他们的预期，心里落差很大。“上行”农产品，偏远地区物流成本高，产品在价格上没有竞争力，大多数农产品又都没有品牌，难以实现品牌的溢价。那么怎样才能让互联网技术的红利能真正造福农民？我认为各个参与主体应该是各司其职，互相配合，尊重市场经济原则和电商发展规律。政府只需要搞好基础设施的建设和公共服务，而没有必要去补贴商业行为、补贴影响了市场的正常竞争秩序，造成了不公平。市场经济就要让市场发挥配置和集聚资源的作用，而不要过多人为干预。更不可搞运动式的人为造势，大干快上，这种违背市场发展规律的做法往往会事与愿违，劳民伤财。

中国幅员辽阔，各地的资源条件和经济基础差异巨大，发展电商的条件也不尽相同，所以只能因地制宜，因人而异。在甲地成功的模式到乙地未必行得通，所以只能是顺势而为、且行且调整，像那种刮风、跟风的做法，最后只能是随风而去。

无论是扶持电商还是电商扶贫，都要更贴近农民的生产和生活需求，才能帮助农民解决实际问题。比如农资市场坑农事件时有发生，那么平台公司在下行选品时，对农资和小型农机具，就要组织优质供货商、生产商，根据农时提前备货，结合“旺农贷”等金融产品为农民提供配套服务，通过商流的改变，减少和避免坑农事件的发生。对生活用品的需求，农民更注重实惠，国货就完全可以满足农村市场。在货源的组织上就可以和“轻工联合会”、“服装协会”等行业协会合作，组织行业内适合农村的优质产品下乡，这样既扩大了民族品牌的影响，也净化了农村市场，让“良币驱逐劣币”，让假冒伪劣产品退出农村市场。同时也帮助了传统企业完成+互联网的转型，实现“供给侧”改革。结合“美丽乡村”的建设，可以和“建材协会”合作，让正规企业的绿色环保建材走进农村，造福农民。结合医改，让农村的信息服务站不仅是个经济活动场所，也要把健康、文明的生活方式通过网络传递给村民，把便利的医疗服务带给农民，让在线服务惠及农民。结合城乡一体化建设，让市民和村民直接相互融合，随着城市规模的扩大，城市的空气质量越来越差，城市的负荷愈来愈重。很多不受工作地点限制的人已经有逃离城市的趋势，在那些交通便利、山清水秀的地方，通过土地流转，修建一些条件稍好的民宿，供城里人长期租住或者短期养生，既可给农民增加收入，又分流了部分城市人口，减轻了城市压力。“城乡共建”在互联网时代也可以有新的方式，通过“众筹”、“众包”建立属于消费意愿相同人群的种养殖基地，休闲度假基地，城里人也可以为基地建设提供服务，比如教育、设计、文宣、营销策划等，总之城市和乡村、市民和村民可以互相服务，共同回归自然，实现真正的城乡一体化，共同建设绿色家园。互联网不仅让信息更通畅，而且可以让有形、无形的资源充分共享，盘活存量资产，让那些已经存在的财富更有效地满足人类社会的需求，实现开放、共享、共同富裕的目标。

对于农产品的上行，一家一户的农民供应能力有限，家家户户都开网店也不现实。所以农民还是要组织起来，要么合作社，要么公司+农户，要么网店+农户，也可社区+基地，社区+农户，总之形式可灵活多样，根据市场需求开展生产、服务。对于区域性品牌的打造推广，则要靠政府引导推动，企业的参与。对于农产品供应链的打造，则需要有品控、溯源、物流、金融、电商服务商的共同参与，尤其是包装，应该注重环保，尽量使用无污染的包装材料。在城市端，到户的物流也可考虑和物业公司的合作，减少电瓶车送货对城市交通和环境的影响，在创新流通方式的同时，实现协调、绿色发展。