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中国电子商务协会副秘书长李建华:发展农村电商应该让农民钱包“鼓起来

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8月28日在包头市举办的2016中国西部科技金融论坛上,中国电子商务协会副秘书长李建华透露,目前该协会正在做电子商务立法研究,内容包括电商主体、快递责任等问题,人大立法的总原则是鼓励发展新业态。

李建华表示,现在地方政府发展电子商务,没有一个固定成熟的模式,要摒弃对电子商务传统的招商引资的理念,避免依靠土地优惠政策、为电子商务输血、“妖魔化”、“神话”电子商务等招商误区。

在上述论坛上,李建华表示,中国电子商务协会正在参与电子商务的立法调研工作,用了三年的时间,研究了备受关注的电子商务的主体问题、快递责任等问题。“人大立法是一个鼓励发展新业态的总原则。”

据中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯此前透露,目前在全国人大财经委和中国电子商务立法工作组的领导下,围绕立法的各个研究课题都在紧锣密鼓的推进中,预计2018年前后形成立法。

2015年全年电子商务交易额为20.8万亿元,同比增长约27%。其中全国网络零销售交易额为3.88万亿元,同比增长33.3%。今年上半年,全国实物商品网上零售额同比增长26.6%,累计增速连续两个月加快;占社会消费品零售总额的比重进一步提升至11.6%,较去年全年高0.8个百分点。李建华认为,错过电子商务不仅仅会错过一个产业,而是错过一个时代。

然而地方政府在发展电子商务方面仍处于热情与彷徨之中。李建华表示,现在地方政府发展电子商务,尚未形成一个固定成熟的模式,而原来传统的招商引资已经无法适用。

李建华表示,地方在发展电子商务新业态过程中,一定要避免一些误区。首先就是政府靠土地优惠政策来发展的套路。“比如以前长沙要引进大众,当时大众落户湖南的条件是3000亩土地的免费使用,这种理念在以前是完全可以的。但是到目前新的业态下,这种模式是绝对不可能发展的。因为电子商务本身是新的业态。”

第二个误区是引进电子商务时都注意这些公司是给区域经济“造血”,还是需要地方为这些公司“输血”。

李建华此前在去山东一个开发区的调研发现,北京某电子商务合作忽悠地方政府,“我去了以后感觉绝对不可能,当地的企业为什么要上你的平台,结果这个公司后来拿到400万以后,半年内就消失了。”李建华因而认为,未来在电子商务招商引资的时候,一定要注意:到底这个企业是靠地方政府给补血、还是给地方造血。

误区三是不支持本土企业发展,总以为外来的和尚会念经。李建华认为,立足于本地的行业平台是未来电商发展的一个关键。

第四个误区是对电子商务等新业态认识上的偏差。一些地方要么“妖魔化”电子商务,要么“神化”电子商务。

所谓妖魔化,主要是指电子商务到底是否损害了中国的经济。李建华认为,电子商务平台本身并没有生产创造商品,其创新只是把原有线下的销售渠道搬到线上,减少中间的环节,提高了流通效率,这确实冲击了线下的零售店、实体点。但这是未来的发展趋势,要正常对待新业态,对于电子商务一定不要妖魔化。

还有“神化”这种业态,很多人认为发展电子商务以后,别的实体经济完全不去理会它了。无论电子商务怎么发展,一定建立在实体经济基础上,对实体经济有所提升。

电商在农村的均衡发展也是一个问题。李建华介绍,目前农产品上行与工业品下行的逆差是2025亿元,如果把农资也算下行的话,是4825亿的逆差。这表明我们国家发展电子商务的时候直接从农村市场抽走了4825亿。

“政府发展电子商务是让老百姓的钱包鼓起来,而不是瘪下去。如果不能解决当地农产品的上行,不能让当地的农产品走出去,你发展电子商务完全违背这一行业的初衷。”他表示,未来要重点发展“农产品上行”为主,“工业品下行”为辅的电商模式。

李建华表示,许多地方政府把发展电子商务与政绩考核挂钩,他认为发展电子商务不但要“面子”,更需要“里子”。地方政府要抓住电子商务为区域经济带来的新契机。发展电子商务的核心是地方传统企业深化应用电子商务,利用电子商务将研发、设计、生产、流通、销售等环节打通,实现闭环,同时,利用电子商务重塑价值链、供应链和产业链,开拓全球市场。

为此,他建议摒弃对电子商务传统的招商引资理念,重视地方现实以及电子商务行业本身的发展现状,同时多研究和学习新的业态。

具体包括,一、加强顶层设计,树立出本地电子商务发展的路线图,对电子商务作出整体规划。二、品牌化,要建立起对于区域性的品牌的保护意识。三是打造本土化电子商务的支撑体系,让电子商务企业融入当地市场。四是培养电子商务人才。

(来源:21世纪经济报道)

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