据《经济参考报》报道，2015年2月，阿里巴巴将大理州宾川县列为云南首个“千县万村”项目试点县，以开展农村淘宝的“网货下乡（下行）”和“农产品进城（上行）”双向流通工作。但据销售数据显示，2015年宾川县下行销售额为2亿元，而上行销售额仅为5000余万元，上行和下行逆差巨大。（10月19日 新华网）

通过互联网电子商务平台嫁接各种服务于农村的资源，“农村电商”对推动我国农村经济社会的发展和改变亿万农民的生活起着非常积极的作用。国务院总理李克强曾指出：“要完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟。部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生”。在“互联网+”浪潮席卷下,农村电商快速发展,各地纷纷“触电”,力求将地方特色产品推向互联网,达到促进农村经济发展、增加农民收入的目的。

不过，在有些地方，特别是在县一级，地方政府一味的将发展“农村电商”作为地方政绩来抓，导致电商项目不符合当地经济社会发展实际，个别地方盲目的电商项目为人民群众所诟病。实际上，农村电子商务服务平台有着一套严密的运作机制，它以数字化、信息化的手段，通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业进行联合，是一个紧凑而有序的商业联合体。另外，特色农产品的市场关注度、从业人员文化水平、互联网覆盖率、物流配送及交通基础设施等都制约着“农村电商”的发展。

就宾川县来看，上行和下行销售量逆差巨大有其特殊的原因。宾川县是国家级贫困县，地处云岭横断山脉边缘、云贵高原西南部，是典型的山区县，其交通基础设施较差，加之大多农特产品属于生鲜类，物流成本高是制约该县“农村电商”发展的最大难题。该县信息网络基础设施建设也相对滞后，全县无线WiFi、光纤覆盖面未达到100%。本土电子商务人才缺失也是该县发展“农村电商”的软肋。另外，在已有的电商项目运行过程中，以次充好、缺斤少两等不诚信现象也时有发生。实际上，宾川县的困境并不是“个性”问题，大多数地方在发展“农村电商”过程中或多或少都面临同样的问题。

发展“农村电商”不可能一蹴而就，要符合本地区实际，循序渐进的开展。地方政府还必须要树立正确的政绩观，电商项目不能盲目追求数量，关键是讲求质量，要达到促进农村经济发展、增加农村收入的根本目的。千方百计发展实体经济是地方政府的首要任务，用强大的经济实力强化交通基础设施建设，以破除制约农村电商发展的最大难题。其次是要加强农村宽带电信的普及力度，加强宣传引导和诚信体系建设，强化农村群众的“触网”意识和诚信守法意识。另外要积极培育本土电子商务人才，保证“农村电商”发展有可持续的人才支撑。

“农村电商”是农村经济发展的新引擎，发展“农村电商”是一个新课题，也是一个难点。如何用好这个“引擎”让农村受益、让农民创收，地方政府还需要从自身实际出发，谋定而后动。

（文/文程弘 来源：中国网）

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