日前，备受关注的2017年中央一号文件正式公布，其中明确提出推进农村电商发展，这也是首次直接将农村电商作为一个条目单独陈列出来。农村电商再次成为各方关注的焦点。

在城市被各大电商巨头占领殆尽、市场趋于饱和之际，幅员辽阔、人口众多的农村市场被认为是一片新蓝海，阿里、京东等电商巨头已经到广大农村去刷墙，“生活要想好，赶紧上淘宝”“发家致富靠劳动，勤俭持家靠京东”等标语成为新时代农村的特色。

虽然农村电商市场前景看好，但目前这个阶段仍有“三座大山”需要翻越。

第一座大山是城乡之间的数字鸿沟。首先，城乡网民规模差距明显。据统计，截至2016年12月，我国农村网民规模达2.01亿，年增长率为2.7%。城镇网民规模为5.31亿，城镇网民增长幅度为7.7%。网民中农村网民占比为27.4%。其次，农村非网民比例依然较高。再次，城乡信息基础设施差距明显。农村地区互联网普及率为33.1%，而城镇地区互联网普及率为69.1%。最后，比起技术上的数字鸿沟，观念上的数字鸿沟更难消除。由于地域、经济发展等原因，农民的思想观念较为保守，他们习惯于“一手交钱，一手交货”的传统交易方式，对于网上销售、网络支付等异地交易方式还多持不信任的态度;同时，很多县区、乡镇的基层干部也对农村电商缺乏系统全面的认识。在整体网民规模增幅逐年收窄、城市化率稳步提高的背景下，农村非网民的转化难度也随之加大，城乡之间数字鸿沟仍然较大。

第二座大山是农村电商人才匮乏。任何一个行业的发展都离不开充分的人才支撑，对农村电商来说，人才问题无疑是最大的发展障碍。由于受制于地域限制、软环境、工资待遇等因素，农村地区既无法留住高端的专业技术人才，又难以吸引来高层次运营管理人才。目前，我国农村地区大部分电商从业人员都是当地农民，他们大多不具备专业技能，无法满足农村电商发展需求，在较大程度上制约了农村电商的进一步发展。阿里研究院与淘宝商学院联合发布的 《县域电子商务人才研究微报告》显示，我国县域网商对电商人才的需求量超过200万。随着农村电商的不断发展，人才问题将会更加凸显。

第三座大山是农村电商相关配套落后。首先，现有农村物流体系无法有效支撑农村电商。物流配送成本高，配送体系不完善，是目前农村电商发展的主要障碍。据国家邮政局统计数据显示，2015年国内快递网点的乡镇覆盖率仅为48%，还有近一半乡镇不通快递。其次，农村电商服务滞后，没有建成完整的生态圈。电商在北上广深等一线城市的迅速崛起，不仅仅是淘宝、京东等电商平台的功劳，更得益于数量众多、形形色色不同物种的电商企业，构成了一个完整的电商生态圈。但是，我国农村电商服务商的数量和水平远远不能满足快速发展的农村电商需求。最后，资金问题依然困扰着农村电商发展。在农村，农民最大的难题就是融资与信贷，农村电商遇到的首要问题也是资金。由于抵押、信用资质等天生劣势的影响，配套的融资方案和信用评估体系建设也尚未完全建立，农民很难从传统金融机构及时融资。同时，因为农村电商发展和盈利模式尚需进一步发展，风投企业也并不特别关注。在金融没有下乡的情况下，电商下乡也很难获得进一步的突破。

我国农村电商是自发式发起、裂变式生长，但在“三座大山”的重压之下，农村电商发展步履维艰，既缺乏统一的标准，又未健全品牌机制，同质化竞争严重，“千网一面 ”“千村一面 ”。要快速推动农村电商发展，不仅需要政府给予进一步扶持，消除城乡之间的数字鸿沟，为农村电商发展创造适宜的环境，而且需要激发市场主体的创新创业活力。二者犹如车之双轮、鸟之双翼，只有形成合力才能充分激活农村电商。而这些都需要长期的投入、持之以恒的坚持，任重道远。

(中国人民大学重阳金融研究院产业研究部副主任 相均泳)

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