“在陕西，小苹果做成了大产业”。3月2日的全国政协十二届五次会议新闻发布会上，新闻发言人如是说，让陕西苹果成了“网红”。实际上，陕西苹果正是乘坐农村电商的快车卖到五湖四海。而此前发布的2017年“中央一号文件”也首次单独提及“推进农村电商发展”。农村电商作为“三农”发展的新动力，成为本届两会中最热门的话题之一。

农村电商利于农村和谐发展

“农村电商的发展，将特色农产品通过网络卖到全国各地，增加农民收入，是件好事。”全国政协委员、中国农产品流通经纪人协会会长于培顺在接受记者采访时表示，我国农村经济发展相对较落后，传统模式下的产业带来的收入低，“农村电商让农户借助电商平台与城市市场对接，实现了农产品进城以市场为主导，能够快速回笼资金再投资，优化了农村经济链条。”

于培顺表示，通过互联网，农民还可以购买到一些自己喜欢的，但是传统商业渠道不太可能提供的商品。“随着网货下乡和农产品进城双向通道的建立，电子商务将进一步带动乡村旅游、农村医疗和金融服务等市场，推动城乡一体化发展。”据统计，全国目前累计建设农村电商服务点约30万个，去年全国农村网络零售额达8945.4亿元。在村庄特征类似的条件下，有电商村庄人均特色产业产值约为无电商村庄的26倍。

“发展农村电商能促进返乡创业。”在全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜看来，农村电商一旦发展起来，可以吸引部分青年返乡创业，留守儿童、留守老人的数量也会因此减少，将有利于农村的和谐发展。“一些地方的农村存在空心化现象，青壮年都出去打工。随着农村电商的发展，只要一台电脑，一根网线，注册一个淘宝账户，年轻人在家就能开张。比如，西安建筑科技大学洛川籍大学生何飞杰运用电商帮助家乡销售苹果，仅2013年销售额就达300多万元。”有数据显示，农村电商的发展减少外出人口约1200万人。在农村家庭创业比重上，有电商村庄为18.9%，无电商村庄为11.1%。有电商村庄的留守老人和留守儿童的比重不到无电商村庄的一半。

农村电商还有多少个“最后一公里”

尽管目前农村电商发展有种“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”的感觉，但是其中依然存在诸多问题亟待解决。

“对农村电商来说，人才问题是发展的最大障碍。”当记者问及农村电商发展过程中存在的问题时，全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波不假思索地指出，如何吸引电商人才回农村，是当前农村电商发展急需解决的问题。“当前农村中大多数农民的文化程度较低，缺乏文化和网络学习基础，另外，一些懂技术的专业人员不愿意到农村去，使得农村电商人才严重匮乏。”调查显示，目前农村电商从业人员中，20%左右的人没有开店知识，14%的人设计网店困难，31%的人没有经营管理的理念。

“从目前农村电商发展的实际情况来看，由于同质化、低端化、无序化现象比较严重，由此，非但不利于品牌发展，还会引发农产品安全问题。”于培顺表示，当前的农村电商并不成熟，很多农产品并没有形成自己的品牌效应，很容易陷入低价营销误区。而且农产品通常都是个体农户生产的，缺乏统一标准，消费者很难相信其安全性。

“农村电商发展还存在物流问题。”全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强对记者说，农村地区受基础设施、生活服务设施等限制，在产品汇集、流通等方面较为弱势，尤其是山区的问题更严峻。“尽管目前一些大型电商开始逐步开展电商下乡，但是想要解决当前的问题仍然需要时间。”

农村电商需要怎么帮

农村电商虽然面临着诸多困难，但是如果能够打破这些制约，将会迎来飞速发展。

“相关政府部门应加大农村电商的发展力度，并给予资金及政策支持，为农村电商提供充足的发展空间。”王海波表示，各地政府要制定出科学、有效的电商发展政策，并加大农民教育投入力度。除此之外，发现有回乡创业意愿的大学生，鼓励他们做家乡电子商务事业发展的领路人。”

除了政策扶持和金融投入，监管和引导也是必不可少。

“要解决电商产品同质化、低端化、无序化的问题，需要政府对农村电商进行有效的监管和约束。”于培顺认为，只有促进农村一二三产业共同发展，形成现代化的农业产业科学体系，促进农产品精深加工和农村服务业发展，才能有效提高农业综合效益。

要将农产品从山区卖到城市，除了依靠一条网线，更重要的还要有完善的物流。“物流不通，想卖的卖不出去，想买的也买不进来。”宋丰强建议，政府部门应加大对农村物流体系建设的引导、扶持力度，在税收、金融、政策等方面予以支持。“可以在几个村、几个乡镇建立一个物流中心，同时，对乡镇公路进行适当的改造和养护，确保运输车辆的道路畅通。”

星星之火，可以燎原。今年的中央一号文件以及政府工作报告表明，农村电商正在给农村打开一扇通向新世界的窗户，这是一座有待开发的富矿。

（人民政协报）

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