国家对电子商务高度重视，将“互联网+”行动上升为国家战略，密集出台了一系列政策措施，着力培育经济发展的新动能。“十二五”期间，电子商务年均增长速度超过30%，与社会生产和居民生活深度融合，在转方式、调结构、稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。

近年来，电商把农村作为市场的最后一片蓝海，加速进行渗透，呈现出竞相发展、群雄逐鹿的市场格局。从数据看，2015年，我国农村网购规模3530亿元，同比增长了94.3%，预计2016年将达到6500亿元，发展速度很快。

全国政协委员、中华全国供销合作总社理事会原副主任赵显人认为，在快速发展的背后，农村电商还存在一些不容忽视的问题。比如，存在“一电就灵”的认识误区。

赵显人表示：“电商作为一种新商业模式，从本质上讲还是商品买卖，只是把做生意的场所从实体店搬到了网上。但在电商快速发展的过程中，不少人产生了一些不符合实际的认识，认为只要触了网，搭建一个电商平台，什么样的产品都不愁卖。农产品上行作为农村电商最大的板块，近几年备受推崇，不仅电商从业人员在做，很多农民也被调动起来了，甚至还有行政部门，开始建电商平台，在网上开店，有的还为此扩大了生产，场面搞得风风火火。有些在网上卖得还不错，但不可否认，也有大量做农产品电商的，因为质量问题、标准化问题、品牌问题、物流问题、电商专业技能问题等等，尽管投入了大量人力物力，最后产品还是没卖出去多少，反而贴了不少本钱。”

在赵显人看来，农民的抗风险能力本来就弱。要发展农产品电商，必须回归电商的本质，尊重商品买卖的一般规律，首先从提高产品的竞争力入手。严把产品质量关，努力提供质量过得硬的农产品。同时，要坚持市场导向，提高农产品的组织化、标准化、品牌化水平，多组织适合电商特点的产品。只有把内功练好了，把基础做扎实了，再借以电商这一现代流通手段，通过专业化的市场运作，农产品才能卖出去、卖个好价钱。

还有的地方政府，特别是县级政府发展电商的热情很高，很多地方希望借助电商这一手段实现弯道超车。通过招商引进电商企业，政府给资金支持，给土地、税收等方面的优惠政策，力度往往还不小。也有的地方政府直接披挂上阵，通过行政力量来发展电商。

“电商是完全市场化的行业，要坚持市场在资源配置中的决定性作用，政府的归政府，市场的归市场，政府不能错位、越位。”赵显人认为，政府直接介入电商业务，或给个别电商企业支持，既不利于提高资源配置效率，也不利于营造公平竞争的市场环境。政府的重心应该放在完善法律法规，制定政策和标准，加强市场监管，抓人才培训，支持建设宽带网络、物流配送等基础设施上。在这样的条件下，由企业自主确定发展战略，大家在同一个起跑线上开展公平竞争，实行优胜劣汰，这样电商才能持续健康发展。

此外，赵显人还认为，农产品上行和日用品下行应并重。“发展农村电商，归根结底是要让农民得实惠。农产品上行是帮农民卖东西，日用品下行是向农民卖东西。两者都要做好，不可偏废。如果只做日用品下行，不做农产品上行，不帮助农民提高收入，销售渠道再便利，恐怕长此以往，也很难大幅提升有效消费。把两者结合好了，既能降低物流等经营成本，又能提高农民的购买力，最终实现农民有好处、电商得发展的共赢格局。”

此外，他还表示，农村居住分散、消费分散，很难形成规模效应，配送成本和经营成本相应比较高。单纯靠电商企业自身，如果没有实体店的支撑，农村电商很难发展起来。发展农村电商，一定要把线下的网点利用起来，把竞争关系变成竞合关系，发挥他们的本地优势，打造面向当地农民的“本地生活”，形成线上线下的融合发展。

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