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大力发展农村电子商务 助推湖南县域经济转型升级

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近年来,湖南县域经济发展较快,但整体水平不高、区域间发展不平衡、产业结构层次偏低等情况仍较为突出。

经济新常态下,县域经济发展不仅面临新问题,也迎来了转型升级的新机遇。2016年,国务院下发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》,要求“电子商务与其他产业深度融合,成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台,对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用”——就助推湖南县域经济转型升级而言,大力发展农村电商无疑是一个重要突破口。

发展农村电商是解决农业生产难题所需。当前,湖南县域的农业生产相当部分仍是以家庭为单位的小规模生产,农户常常凭借以往经验来选择生产种植项目及规模,导致农业生产安排被动、收入不稳。而由信息流、资金流、物流、商流组成并以信息流为核心的电子商务流程,可将农业生产的产前、产中、产后诸多环节有机结合起来,更好解决农业生产与市场信息不对称、农产品供需不平衡、农产品流通难等问题,还可有效降低农业生产、销售成本。

发展农村电商是促进新农村建设和区域特色产业发展所需。农村电商可扩大农产品销路、引领农村消费升级,开拓出县域消费市场的新增长点,促进新农村建设;可提高农村信息化集聚效率,从而大大提高资源配置效率,为转变县域农业发展方式、促使传统农村经济转型升级提供了有效切入点。通过农村电商,各县域更便于将自身资源禀赋、文化特质紧密融合并进行互联网传播,更利于创造品牌优势、促进特色产业发展。

发展农村电商是促进湖南区域发展平衡所需。电子商务是使生产者和消费者超越时空、地域限制直接联系的经济。发展农村电商,运用现代信息技术和科技手段对传统农业进行系统性的产业链改造,是发展现代农业的必然趋势。农村电商的发展将引发道路交通、物流渠道的改变,并推动县域信息化网络建设升级,带动第三产业发展,促进湖南区域发展平衡。

发展农村电商是增加县域就业机会所需。在农村电子商务链条中,包括懂得种植农作物的农民、懂得互联网和营销的销售人才、配送物流的快递人员、监管网络交易的操控人员等,我们统称为“新农人”。发展农村电商,有助于带动生产、加工、储藏、物流和电商服务业齐头并进,创造新就业岗位,为县域经济转型升级注入新活力。

湖南县域应如何进一步发展好农村电商?笔者建议——

加强以互联网、大数据为新基础设施的建设工作。“要致富,先修路”,在互联网时代,除了传统基础设施公路、铁路建设,我们更要重视互联网、大数据等新基础设施建设。各级政府应尽早建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,依托全面、可靠的数据,及时发现农业农村发展中存在的隐患、急需解决的重大问题,提高决策的前瞻性、科学性。相比较重复建设翻版淘宝网县域电商平台,各县域更应建设集农产品环境监测、产品溯源、产量数据、产品品类等为一体的农村电子商务大数据平台,用数据“表述”绿色、有机、安全,实现从“人找信息”到“用信息找人”的转变。

建立全面、高效的新物流网络体系。各级政府应通过改善乡村道路情况、引导完善运输和配送体系,积极解决农村电子商务链中物流网络的“最后一公里”问题。在生猪、粮食、水产品、土特产等农产品聚集地带,可重点建设一批“互联网+”批发市场,通过出台激励政策,促进第三方物流和冷链物流建设。

加强农村电子商务培训,大力发展电子商务服务产业。政府可通过走出去、请进来,以及“政府+学院+企业+行业协会”模式来破除农村电商人才困境。除了切实提高农村电子商务从业者的学识水平、操作能力、服务意识,还应鼓励本土大学生回乡投身电子商务服务产业。

加快新型县域经济生态圈构建。农村电商能否发展好,与县域经济中几大战略问题能否解决好相辅相成:一是品牌问题。建议政府职能部门大力推动优质农产品种植和生产基地建设,构建公共品牌并加以推广,将公共品牌授权给符合标准的企业或农户使用;二是抓手问题。抓好金融这只“无形的手”和县域园区这只“有形的手”,农村电商才会更有动力、活力、张力;三是基础问题。提高农产品品质,凸显县域特色,吸引更多城市居民前来消费是推动农村电商发展的根本。解决好这些问题,需要加快构建围绕农村,延伸到农业、服务业及各种新兴业态的新型县域经济生态圈。否则农村电商发展将长期停滞在徒增手段、渠道的初级层面。

(作者系永州电子商务研究院常务副院长、广东省现代移动互联网研究院首席研究员)

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