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我国电商扶贫回顾与展望(三):2016年我国电商扶贫存在的问题

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电商扶贫总体还是新事物,从2015年国家开展试点以来只有短短的两年时间,在推进中过程中还存在这样那样的问题,较为集中的表现在六个方面。

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一、思维有待转变

受制于传统的观念,一些贫困地区的党政领导和企业对电商认识不足,对电商扶贫更是没有概念。现在许多基层干部对电商扶贫仍不清楚,不想干,不会干,还是认为传统的产业扶贫有搞头,救济帮扶来得快,而电商就是网上卖点土特产,不解决什么大问题。对电商带来的促销增收、就业创业、生产生活便利、生产方式转型等作用没有认识,推进的积极性不高。

二、习惯有待养成如何促使农民主动地参与电商发展,还是有一段路要走。在已经有起色的电商扶贫试点县中,行政推动是必要的,因为在意识观念、发展基础、电商人才等条件不成熟的时候,只有靠政府的强力推动,迅速补齐短板,才能打开电商扶贫的缺口。但是,仅仅靠行动推动而没有普通群众的积极参与,发展后劲明显不足,如何让更多的农村群众感受到电商带来的实实在在的好处和便利,如何让更多的群众愿意主动参与进来,还需要在电商惠民生方面加大努力,同时加大典型示范力度。

三、基础有待改善

突出表现为网不通、不快、费用太高,物流快递费用昂贵等。特别是物流的问题,让一些贫困地区的电商很受伤,最初一公里、最后一公里需要自己解决,速度也很慢,关键是物流费用高得惊人,有的地方快递首重常年保持在每单10元以上,有的甚至快递费高过农产品价值,“豆腐卖成肉价钱”,要么价高无人问津,要么价低赔本赚吆喝。

四、人才有待培育通常表现为三无状态,即县级领导中无人能懂,部局领导中无人会干,具体业务无人来做。电商本来就缺人才,农村电商更缺人才,而贫困地区最缺人才。在这种情况下,有的时候是县长想干,无奈有帅无将,无法冲锋,成了一个人的战斗;有的时候是局长想干,县长却没有认识,缺乏有效支持;更多的时候是年轻人也想干,但不知道怎么干,也缺少扶持,有想法没办法。干事创业靠人,电商人才的问题已经成为电商扶贫的重要困扰。

五、视野有待开阔

有的简单认为就是培训几个贫困户的青年开个淘宝店,网上卖卖农产品就是电商扶贫;也有的觉得抱上阿里巴巴、京东等电商巨头的“粗腿”就行,让他们去干;也有的组织几个专家讲讲课,编个规划,拿一点钱,然后交由扶贫办或商务局当做一般工作去推动;诸如此类,普遍缺乏尝试思考和系统谋划。

六、力量有待协同政府部门有各自为政的问题,电商扶贫业务分散在十几个相关部门,项目资源和工作力量有待整合;电商平台存在各自为战的问题,均自成体系,基础体系投入大,见效慢;统一的扶贫大数据还没有在线化,没有与电商大数据开放融合;社会参与扶贫力量较多,缺乏公共的网络公益平台。

(完稿于二〇一七年三月二十八日,首发于《农业网络信息》2017年第9期)

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