12月29日，以“DT时代 县域变革“为主题的淘宝大学县长电商研修班一周年活动在杭州阿里巴巴西溪园区举行。阿里研究院院长高红兵出席了此次活动，并发表了县域电商研究报告的相关成果。

互联网正在深刻改变着县域经济的原有模式，2014年，中国农村网购市场总量达1800亿元，但与此同时，县域电商正临大于200万的人才缺口。阿里研究院院长高红冰认为，县域电商发展之路要想走得顺畅，培育本土电商人才刻不容缓。

农村电商年度十大事件

一、互联网+政策出台，推动农村电商产业大变革

国办发的47号文件《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，整体上推动了农村经济的发展。国务院发的24号文件《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，全方位的把电子商务在未来十年的发展做了总体布局。

商务部、农业部等19个部委也出台了关于加快发展农村电子商务发展的意见，农业部、发改委也出台了推进农业发展的计划。我们看到国务院的文件、国办的文件，和相关部委的计划，都为整个农村电商的发展注入了非常大的活力。2015年这些政策的出台，帮助推动了整个农村电商的快速兴起。

二、县域电子商务峰会召开，推动县域电商经济发展

在全国掀起的县域电子商务建设的热潮当中，有各种各样的事件，4月份河北邯郸召开县域电商峰会；4月份还有云南昆明的互联网+云南论坛；5月份在福建福州召开的县域电商峰和山东滨州的县域峰会；6月份安徽的县域电商峰会；9月份云贵各地的云南行、贵州行、11月份召开的郑州首届峰会以及12月份在延安举办的“互联网+革命老区电商(延安)峰会”。各省政府跟阿里巴巴一起主办活动的展开，进一步推动了整个县域经济的发展。

三、电子商务百佳县发布，鼓舞人心

义乌、石狮、永康排名前三位，浙江以41个百佳县排名第一，福建、江苏其次。县域电商数据化测评深入人心。

四、电子商务平台公司纷纷进军农村市场

在2015年12月9日为止，农村淘宝已经在全国22个省份202个县落地，并已经建立了超过一万个的村级服务站，变成了目前在全国农村地区影响最大的电商平台。

截止到2015年的11月份，京东也在推动京东帮服务站，并达到了1200家。包括苏宁也在大力地推进农村电商事业。很多很多的互联网企业，零售的企业也都在进军农村电商市场。大量的电商企业生态系统进入农村以后，进一步推动了当地农村经济的发展。

五、农村淘宝升级2.0模式，激活农村青年返乡创业

从小卖部版本的1.0模式，到农村淘宝合伙人的2.0模式，这个进阶，使农村淘宝实现了高素质化、专业化、团队化。目前，合伙人均收入能达到2000—3000元/月，最高超过万元，吸引了大批青年返乡。

以陕西延长为例，农村淘宝招收30个合伙人，可是报名的就有7900人，并吸引了1200人从外地返乡，这个热度超过国考。大家空前的热切投入，代表了今天农村电商繁荣的景象。

对阿里来讲，我们的目标是在2016年3月底发展合伙人能达到1.2万个。未来，我们目标要招收5万——10万的合伙人，用合伙人去覆盖阿里巴巴农村电商战略的10万个行政村。

图说：农村淘宝合伙人的2.0模式，使农村淘宝实现了高素质化、专业化、团队化。

六、淘宝村呈现爆发式增长

我们都知道，淘宝村的发展是一个草根的自下而上的生长，最早的时候不是一个政府的规划，而是一个市场自我的驱动，这些农村的创业者，他们借助于淘宝网获得发展，通过开网店做服务，然后再进一步拉动本地的产业化来带动淘宝村的发展。

在2009年的时候有3个淘宝村，2013年是有20个，到了2014年就达到了212个，到2015年淘宝村已经突破780个。淘宝镇也出现了一个井喷的增长，去年有19个淘宝镇，今年淘宝镇已经达到了71个，淘宝镇是三个村连片在一起形成了产业群，我们把他定义成淘宝镇。

七、县域成为了电商扶贫的主战场

国务院的扶贫计划把农村电商当作了一个非常重要的抓手，我们看到，阿里巴巴研究院做了农村电商消贫的报告，在832个国家级的贫困县阿里零售平台上一共有1009亿元，销售119亿元。

832个国家级贫困县培育了将近2000万个淘宝用户和30万个淘宝卖家。国务院扶贫办也将电子商务纳入到国家的扶贫开发体系，这样能有效推动扶贫绩效，国务院扶贫办也会进一步着力把电商扶贫工程推到一个深入。

八、县域电子商务园区开始崛起

这些县域电商园区原来是分散的独立体，现在开始了聚集。这样，就使得卖家，网上的商家和服务商能够聚集在一起，来进行线下线上的互动和协作。聚集的效果使得他们彼此知识和经验的传播成本、交流成本大大降低，从而带来了一个快速的产业化集群。

截止到2015年3月份，全国电商园区的数量已超过了500家，全国电商园区超过100个。在金华、泉州、台州、苏州等地，所辖的电商园区在本市的占比都过半。对县域政府来讲，电商园区是他们的政策载体，也是一个产业发展的聚集，同时也是我们推动当地电商，当地农村电商升级的一个很重要的手段。

九、淘宝大学的县长班也成为了县长们的黄埔军校

在座的很多县领导参加了淘大县长培训班，很多人也被聘为讲师参加了授课。截止到12月，淘宝大学一年已成功开办40期县长电商研修班，覆盖全国26个省区，193个地级市，598个县，培训县级领导干部1572个。

十、各部门专家学者调研，推动农村电商的研究力度

在这个月月初，我陪同着原来北京大学的校长张国友等几位智库领导一起到了山东曹县，让这些以前可能没有机会接触到农村电商的智库领导，第一次接触到了农村的情况。曹县从2010年开始做演出服，做圣诞节的服装，做儿童节的服装，今年他们在淘宝上已经达到了30亿的销售额。

曹县原来是一个贫困县，曹县下辖的以大集镇丁楼庄为代表的村庄近些年不断地去做演出服的生产销售，这给当地人民带来了脱贫致富的良机。大集镇的苏书记告诉我，今年儿童节刚过完后，大集镇就有60多位村民买了60台车。所以这就是农村电商给当地的村民带来的一个巨大的发展和好处。

图说：曹县从2010年开始做演出服，今年在淘宝上已经达到了30亿的销售额。

县域电商的六个发展特征

特征一：县域电商的规模化

去年销售额过亿的淘宝县数量超过300个。很多中西部的县，包括四川的郫县，陕西的武功，整个县的销售额就突破了1个亿。我们也发现电商特色县大批涌现，每个县都有自己特色商品在涌现。

河北的清河以毛衣毛线为主，江苏绥宁以床、电脑桌为主，福建安溪是茶叶为主，福建顺德以茶具为主，陕西武功是以零食、特产为主。

特征二：县域的网购普及化

我们发现县域这一层级的农村网络的消费增长速度已经超过了城市，速度已经赶超城市18%。

特征三：移动端消费释放县域购买力

双11移动端渗透率前10位全部来自中西部，这表明移动化的普及给今天的农村带来的机会甚至大过城市。手中有一只智能手机就可以把互联网连接起来，把商业的供应和消费连接起来，这也给农村整个的经济发展带来了一个空前的机会。

特征四：县域电商模式呈现多元化的发展

我们有桐庐的模式，武功的模式，通榆的模式，于都的模式，可以说每个县城都在创造自己独特的基于本地特点的电商发展模式。

这些模式里头呈现的是百花齐放的特征。每个县电商的发展，不必完全拷贝其他县的情况，而是基于本地的特点来创造本地的电商发展。大家看到他们的电商模式结构非常清晰简单，基本上是草根的电商创业跟政府紧密结构的结果。

特征五：生态化的发展

在整个县域电商发展里其实重要的不是形成单个的卖家或者单个政府的推动，而是整个生态服务体系的形成。产业园的聚集，快递、仓库、客服、培训各种生态系统的出现和涌现，构筑了农村电商发展的生态系统。

一个县，能够把自己的农村电商发展起来，那一定是这个县在构建生态化的环境方面走在了前面，有自己独特的经验和总结，也有各种非常有活力的市场主体在当中推动，才会得到这样的结果。所以怎样去发展一个县域的农村电商，我觉得形成生态化是最好的升级方向。

特征六：政府的行动在进一步加快

政府部门决策者思想观念的转变在进一步推动电商产业发展。政府、市场的企业、草根现在全部已经打通连接起来。政府不再高高在上，而是弯下腰来，推动当地电商产业的发展。淘大县长班的推动形成了整个电商发展的新机会。

一把手推动非常重要，一个县是一把手推动，还是二把手三把手推动，这最后的整个结果是不一样的。只要老大重视电商发展才不会难。所以在县域的电商发展方面，政府在进一步的崛起，也再进一步的行动，并推动了整个电商产业大环境的塑造。

图说：在未来的两三年内，县域电商人才的缺口会超过200万。

县域电商面临的三大挑战

一、人才问题

任何一个新兴行业的发展离不开人才的助力。今天，农村电商的发展受阻都是因为人才短缺。那人才怎么获得？这是一个很大的问题，我们估算了一下，至少在未来的两三年内，人才的缺口会超过200万。基础设施特别是县域公共基础设施薄弱，造成了对人才吸引的困难。

二、政策难题

一部分地区可能对电商发展还不够重视，可是那些重视电商发展的地区，可能由于经验不足又找不到一些落地的经验。

三、县域电商发展缺乏服务商

县域电商的发展里缺乏服务商，县域电商发展市场化能力和政府政策能力的匹配还没能形成很好的协同。

所以这一些问题，我想人才、政策和服务，构成我们未来的一些挑战。

针对县域电商目前存在的问题，如何解决？

第一个关于人才的问题，首先是要走出去。县长们或者县的领导们，要去推动县里的领导干部或者企业家、创业家、创业者走出去，去学习全国优秀的尤其是发达地方做县域做得好的一些经验，去参加县长的电商研修班，参加各种县域电商的交流活动，融入到这个圈子。

第二个就是请进来。我们的县域经济的发展，要想办法去把做得好的那些地方的电商、网商，或者是一些县长们请到本地来进行授课，来教我们怎么做。所以这样一个请进来的动作，也要拿出政策去吸引更多的人来入驻到本地来，带动本地的培训。

第三个是坚持本土化。要成立落地的本地化的电商培训机构。我想持续的去形成一个规模的人才，一开始发展我们靠几个人点亮他，但是持续的发展我们一定要大批量的电商的人才培训。所以依托淘宝大学依托本地的资源力量持续的连接起来。

第二个建议，营造农村电商发展的良好环境是非常重要的。政府要先行去推动，一把手挂帅，要去推动电商协会形成，建立农村电商园区，建立培训机构，要去搞金融政策、物流政策的扶持，要去推动创业创新，并出台一系列的扶持政策，一起来打造一个良好的发展环境。

第三个是构筑县域电商服务生态。要建立一个物流的支线和毛细的体系。我们想在全国物流的干线体系初步建立的情况下，在县域经济的发展当中，到镇、到村的物流体系的毛细体系现在变得非常重要。而且还要去推动互联网宽待的接入，更要去加强培训，去推动那些代运营、设计服务等各种服务的发展，这些都是去推动整个服务生态形成的非常重要的方面。

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