去年李克强总理的政府工作报告当中首次提出“互联网+”行动计划，中国电子商务的实践已经到了从城市向农村拓展的发展阶段。不少地方开启了农村触“网”模式，农村电子商务迅速发展，服务内容不断丰富，交易规模不断扩大，2015年全国农村网购市场规模超过3500亿元，几乎是2014年的2倍。尽管农村触“网”的发展前景十分乐观，但目前仍存在“城市下村成本高、农村进城办法少”等困难。要充分发挥农村触“网”的为农民增收的正面效应，政府及社会其他领域应当顺势而为，为农村电子商务发展“热好车”。

在公共服务上多为一些。“互联网+”倡导了一种新的“O2O”服务模式，即“Online To Offline”，是指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的平台。但不管网络交易再热闹，互联网时代的经济发展依然“线上”是载体，“线下”才是根本。对比城市，农村经济发展各方面条件都还不够成熟，要享受到与城市平等的生产和消费环境，就要在“线下”的公共服务上多为一些。“硬服务”要跟得上。农村淘宝部门负责人曾经表示，因道路交通不便，农村电商的物流成本一直居高不下。诸如此类基础设施建设，就是提高“硬件”支撑力度的目标。首先当加强农村公路建设，从道路规划选择和质量标准上满足未来大额量物流配送的需求，实现“外通内联、通村畅乡”。其次是要实施通畅工程网络建设，重点实施基础设施网络完善工程和宽带乡村工程，提高农村宽带普及率。再次是将“数字农村”建设尽早提上日程，强化网站、微博、微信、移动客户端建设，逐步实现农业农村大数据采集分析，开放地理空间共享平台建设，促进农村生活生产与信息技术服务融合。“软环境”要早落实。除了“硬服务”，还应主动谋求公正舒适的“软环境”。人无信不立，业无信不兴。农村电子商务是一种新经济形态的表现形式，但脱离不了市场根本，同样必须以诚信守法为首要法则。这方面应当率先推进农产品质量安全追溯技术运用，提高违法成本，并督促如淘宝、京东、苏宁等第三方平台加强内部管理，规范主体准入，遏制“刷信用”等欺诈行为，维护公平竞争的市场秩序。

在抢滩市场上多为一些。农村电子商务与农村一二三产业深度融合，在推动农民创新就业、带动农村脱贫致富确有成效，加之准入门槛较低，大大小小的电商蜂拥而入数以万计的农村市场。但毕竟农村电子商务发展时间较短，缺乏有序的市场竞争。如今市场整体特征是供大于求，他们一边线下抬价哄抢货物，一边线上低价比促销，竞争更加激烈。这种情形下，鲜有盈利者，农产品进城，更是难上加难。全国一万多家农村电商，95%处于亏损状态。要成功抢滩市场，在纷繁的农副产品中脱颖而出，就要在打造品牌、名气支撑、适度捆绑上下点功夫。在打造品牌上下点功夫。有特色才有市场。农副产品的选择应以地方实施“一村一品”、“一县一品”战略为基础，根据区域的资源禀赋和特点，变资源优势为产业和品牌优势。这种个性化与差异化，就能以“人无我有、人有我优”的姿势在电子平台上抢占市场先机。如阳澄湖大虾蟹、江永香柚即靠自身的品牌特色成为“网红”和“爆款”，深受买家欢迎。在名气支撑上下点功夫。“酒香也怕巷子深”，互联网的信息爆炸给买家带来“选择困难症”，不是“网红”很难第一时间吸引买家的目光。湖南省湘西州吉首市在这方面作出了探索，搭建了“村支书荐农品”网站，以农村基层党组织负责人名义推荐本村名、优、特、新的农副产品，作出质量和信誉承诺，打响产品名气，致力解决“卖难”问题。网站上线短短四个月来，推荐的140余种农副产品交易额达150万元。在适度捆绑上下点功夫。社会中我们讲究使用先进带动后进、先富带动后富的办法，农村触“网”也可以运用同样的原理。湖南江永的香柚是品牌，处于同地的香芋、香江、香米、香菇质好品优，却“香货不香”，曾因就无人问津遭到了下架处理。当地采取了捆绑打包的营销方法，统一标示、统一包装，以“一品带四优”的“拖拉机”形式再次进入互联网市场，给江永“五香”赢得了关注度。这种办法可复制、易操作，能短时间帮助农副产品进入互联网市场。

在握手合作上多为一些。数据显示，2014年全国农产品产量19.46亿吨，网络交易额1000亿元，仅占农产品销售额的3%，这说明农村电子商务发展还大有潜力可挖。但困于农村贫乏的包装、营销、物流、仓储条件，特色农产品要“冲出大山、走向全国”缺乏完整的产业链，仅靠农村当地的产业户和电商单打独斗是难以大有作为的，此时应注重抱团合作，共享资源和实惠。积极创造握手合作的温土。农村触“网”极大地降低了当地农民创新创业的门槛，政府部门应该充分发挥指导和服务功能，按照“政府最小干预原则”对待互联网小微企业，为其提供较为宽容的政策环境，在工商注册、税收等方面给予必要支持，助力小微企业做大做强，扩大社会就业规模，最大限度地激发经济活力。去年湖南省政府与阿里巴巴签署战略合作协议，重点就是农村电商领域。积极促成社会资源的整合。鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作、在村一级“深耕”，参与农村电子商务发展，提供相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，鼓励多站合一、服务同网。重点突破生鲜货农产品电子商务的瓶颈制约，促成电商巨头与本土经营主体合作，形成“工业品下乡、农产品进城”的良性循环，以“上下行”双向流通让合作者们实现轻身上阵。去年底苏宁电器牵手湖南湘西椪柑，以其物流优势发起“拯救楚柑”项目，解决吉首市原社塘坡乡等地椪柑采摘、包装、上市、运输等问题，让湘西椪柑走出本土走向全国销售网，就是一个经典案例。

农村触“网”之所以受到青睐，是因为在传统扶贫模式边际效益正日益递减情形下，可为脱贫攻坚提供新的动力和手段。只要在“互联网+”普及形势下应势而动、顺势而为，充分发挥农村资源优势和城市条件配备，挖掘核心价值，扎根到产业链最深处，让“城市工业品下乡、村里农产品进城”互为畅通，那么农村触“网”是潜力无限的，是大有可为的。

（作者单位：中共湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市委组织部组织组）

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