中国经济网北京3月4日讯 今日，全国政协委员、财政部内部控制委员会委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起对中国经济网记者表示，当前，农村电商异军突起。然而,农村电商存在人才、品牌化及物流三大瓶颈。张连起建议，借助“互联网+普惠金融”,助力农民实现农村电子商务梦想。

张连起认为，通过“互联网+农业”模式，消费者与农户不仅可以通过互联网互联互通，选择合适的电商和合格的农产品，购买到放心的农副特产，也降低了农户“靠天吃饭”的风险，促使农户、合作社等商家更加注重产品质量和品牌形象。

　　全国政协委员、财政部内部控制委员会委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起 裴小阁/摄

　　今年两会，张连起带来了关于助推“互联网+农业”,促进农村电商发展的提案。

具体建议如下：

一是建立健全农产品电子商务法律法规体系。由于我国农产品电子商务起步较晚,相关基础设施建设滞后,农产品电子商务还处于初级阶段,虚假交易、网络诈骗、黑客侵袭等现象时常发生,急需政府部门加强电子商务的法律法规的建设。针对电子商务交易、信用、物流、供应链协同、融资服务等环节,制订具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准,维护电子商务交易秩序,防范交易风险。

二是大力推进农产品电子商务的标准化进程。利用现代电子信息技术,聚集贸易主体和交易信息,提高空间集聚效率,在统一的交易规则下实现农产品交易,建立全国统一的农产品大市场,实现农产品资源科学合理配置,同时建立科学的农产品定价体系。

三是发挥政府引导作用,推动农产品电子商务发展。加大财政支持,建立全国性的电子商务体系。鼓励县乡政府建立大型农产品网站,为农户提供专业化的信息网络平台。政府要吸纳通信运营商以及科技企业的资金支持合作,帮助企业开发农村市场。鼓励科研院所、技术服务机构和农业电子商业协会开展针对电子商务知识的普及和推广,积极开展成果转化、咨询培训等工作,支持电子商务企业创新发展。

四是完善物流体系,大力发展冷链运输。建立跨地区物流配送组织和载体(配送中心),连接生产和销售。建立地区内、城区内配送网络。地区内、城市内的配送网络是单层次的平面网络,在城区内,由配送中心完成采购订货、验收入库、储存保管、分拣、加工、补货、配货、配装等一系列的配送活动,为农产品销售提供支持。积极发挥第三方物流在连接城乡市场中的作用,大力发展冷链运输,使一些易腐农产品得到保鲜。

五是选择适合的电子商务切入模式。根据各地区农业经济发展的特点,采用适应本地区发展的农业电子商务切入模式。经济发达地区可通过电子商务平台实现接洽、合同和货款支付的电子化交易,除物流之外,商流、信息流、资金流都在网上进行。欠发达地区可以采用通过农业信息网的信息发布平台在网上发布供销信息,网下完成交易的初级电子商务模式。

六是开展农业信息化知识培训,大力培养信息人才。采取各种措施培养新一代“电农”。要从实现农业现代化的长远目标出发,细化实化相关规划,有步骤、分阶段、有重点地提高农民的信息知识水平和农业技术水平。对农村农民开展信息技术和电子商务培训,培养农民使用和掌握检索网络信息和网上交易的方法和技术,提高农民的信息素质和技术水平,改善农产品电子商务应用的社会基础。

七是加快推进农产品的标准化和品牌化建设。政府或行业协调机构要尽快制定出台我国农产品质量标准、信息分类标准体系。推进农产品名牌战略, 加快实施农产品包装化、商标化销售策略。

八是借助“互联网+普惠金融”,助力农民实现农村电子商务梦想。鼓励银行机构和非银行支付机构面向农村地区提供安全、可靠的网上支付、手机支付等服务,拓展银行卡助农取款服务广度和深度。推广创新针对小微企业、高校毕业生、农户、特殊群体以及精准扶贫对象的小额贷款。开展动产质押贷款业务,建立以互联网为基础的集中统一的自助式动产、权利抵质押登记平台。加快建立多层级小微企业、农民信用档案平台,实现企业主、农户家庭等多维度信用数据可应用。扩充金融信用信息基础数据库接入机构,降低普惠金融服务对象征信成本。

代表委员小资料

张连起，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员、提案委员会委员，财政部全国会计领军人才。

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