一、目标

到2020年底基本达到：

一是所有县基本普及电子商务应用，并建立县域电子商务公共服务生态体系；

二是各村设立村级电子商务服务站，提供服务农户的网络代购、本地农产品销售、生活服务等电商扶贫服务，并整合政务、电信、邮政、金融和农技服务等；

三是农户能通过电子商务销售自产特色农产品、购买生产生活资料。

二、主要任务和实施注意事项

（一）建立行政推进体系。在市、县、乡建立健全农村电商领导机构和工作机构，负责农村电商的顶层设计、政策制定、协调指导、工作推进、检查考核等。鼓励和支持国内电商大平台参与电商扶贫，鼓励在各县区成立电商协会，形成政府、电商企业和协会、第一书记共同推进电商扶贫的工作机制。实施注意事项：1、领导机构负责人应为各级政府部门一把手；常务副职应选派相对年轻具有电商基本知识的青年领导同志。2、在山东省主要依靠阿里巴巴农村淘宝和京东县级服务中心这两个具体项目，积极主动的对接阿里和京东，全力支持配合阿里京东农村电商计划。目前来看在山东省，阿里村淘的效果较好。3、鼓励扶持在各县建立市场为主导的电商协会，选拔有实操经历的电商创业带头人为电商协会主要负责人。

（二）建立电商服务体系。完善县级电商公共服务体系和配套设施，为农村地区网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务，健全上下游服务链；依托各地电商产业园、创业孵化园，为贫困地区网商提供创业孵化服务。实施注意事项：1、各县发展电商重在打造电商生态链，完善服务链，有选择有重点的招商引资电商服务类企业。2、各县财政补贴支持要重点兼顾电商服务类企业，而不仅仅注重销售类电商企业。3、政府引导或者牵头建立电商产业园，提供电商公共服务。需要注意的是要把有限的资金用于补贴服务而不是园区。

（三）建立特色农产品供应监管体系。确定当地特色农产品和地产品，按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，加工适宜网络销售的优质产品。扶持农产品加工企业通过产业化经营，带动农户从事网货生产加工，建立完善的供应体系。制定特色农产品生产加工标准，指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证农产品供应质量；抓好流通环节质量监管，建立网销产品质量追溯体系，对流通环节进行监测，杜绝质量隐患。实施注意事项：1、要由有丰富电商经营的专业人员来参与选品及上下游供应体系的打造，拍脑袋选产品要不得。2、优质好产品是电商长期健康发展的基石，低质低价的电商时代渐行渐远。

（四）建立网络物流体系。加快乡村宽带网络建设，采取有线无线结合的办法，扩大网络覆盖面。发挥好传统商贸流通企业点多面广和配送服务的优势，逐步完善县乡村三级物流节点基础设施网络，鼓励多站合一、资源共享，共同推动农村物流体系建设，打通农村电子商务“最后一公里”。实施注意事项：1、邮政系统对于边远村庄的配送体系有独有的优势，而且山东省邮政系统也在积极探讨如何将原有邮政配送体系融入到农村电商配送体系中。

（五）建立人才培训体系。制定培训规划、方案，整合现有培训资源，构建由政府相关部门、社会团体、高等（职业）院校及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系。共建电商人才培训和实践基地，实现电商管理人员和从业人员培训全覆盖。实施注意事项：1、这项工作是重点工作，成败的关键。2、山东省临沂市积累了丰富的经验和教训，可以加强交流对接。3、资金要优先倾斜、及时到位乃至课前到位。4、课程体系注重实操，讲师团队必须要有实操销售经验。5、高度重视出口跨境电商和微电商领域的培训。

（六）树立电商标杆企业和树立电商创业致富带头人。重点选拔树立销售型、服务型电商标杆企业；在各乡镇选拔优秀电商创业致富带头人，树立榜样典型，组织传统媒体和新媒体进行宣传报道。实施注意事项：1、各县乡应防止将大部分资金补贴投入到电商类平台建设中，而应该补贴电商生态链中优质实干型电商企业。2、给予电商创业致富带头人相应的荣誉和物质奖励。高度重视电商带头人的引导作用。

（七）重视新媒体和微信平台的宣传作用。各县乡建立微博、微信公众号等新媒体平台进行宣传，建立微信群加强信息传达沟通。

（八）建立考核评价体系。把农村电商纳入政府工作考核体系，围绕“县有中心，村有站，人人能用电商”的目标，建立农村电商统计通报制度，重点考核网店数、销售量、交易额及带动农民外销农特产品，以及帮助农户增收脱贫的情况。

注：智库专家个人观点。

最后一口粮做军粮

最后一块布做军装

最后一个儿子上战场

最后一份事业做电商

生死都不怕！还有什么能阻挡前进的路！

在我看来，这就是当互联网+遇上沂蒙精神。

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