金华是传统农业大市，农业基础良好，随着经济社会的发展，花卉苗木、蔬菜、茶叶、香菇、无公害有机稻米等一批特色农产品通过电子商务得到进一步发展和推广。

金华也是农村劳动力资源大市，2015年农村户籍人口267.19万人，占年末总人口的55.9%。农村电子商务的快速发展，不仅增加了农村居民就业、创业的新途径，也有效缓解了经济下行风险带来的就业压力。

信息经济产业是金华的“一号产业”，也是当前重点培育的“五大千亿产业”之一，市政府明确提出要打造全国网络经济强市和中国电子商务中心。推进“一号产业”的发展，农业、农村亦是关键节点和潜在增长点，应努力把发展农村电子商务作为金华城乡互动互惠的新通道、作为提高农民生活水平的新平台、作为构建青年农民创业的新天地。通过加快建设农村电子商务体系，带动农村电子商务升级发展，为统筹城乡发展和建设“两富”、“两美”金华插上腾飞的翅膀。

一、系统构建农村电子商务体系

发展农村电子商务的核心内涵是“互联网+三农”，利用网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务领域，改善农业生活条件，使农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村、服务于三农，使农民成为发展电子商务的最大受益者。

（一）市场主导和政策推动相结合。金华以市场为主导，依托电子商务迅猛发展的契机，充分发挥内贸网商密度居全国前列的优势，增强电子商务对农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和生产基地的带动力，积极引导更多涉农企业开展电子商务业务，如优质商品导购平台“淘宝·特色金华馆”、O2O平台“同城购小马镖局”、手机APP水果交易平台“码云果园”等一批具有金华特色的农村电商平台得到快速发展，有效拓展了金华农产品的销售渠道。2015年，为加快推进农村电子商务的发展，金华正式出台了《金华市农村电子商务工作实施方案》，提出“力争到2017年，全市农村电子商务主体达2万个，实现农产品网络销售额50亿元；建成农村特色商务特色镇10个，电子商务专业村100个，村级电子商务服务点1000个；培养农村电子商务领头人100名”的目标。

（二）示范带动和全面发展相结合。近年来，金华农村电子商务经过开拓创新、积极探索，形成了各具特色的电子商务发展模式：义乌青岩刘村，凭借义乌小商品城的地理、货源优势，目前集聚了2000多家网店、30多家快递公司、1.5万电商创业者，形成服务商、网商、线下网货中心等多渠道共生共赢的新农村电商生态，成功走出一条依托市场优势的农村电子商务发展道路，国务院总理李克强在2014年视察该村时，曾赞扬其为“网店第一村”；浦江石埠头村利用旧村改造的契机，投资1300多万元完善电子商务和市政基础设施配置建设，成立“江南网商园”，自开园以来，入园网商已超过150家，就业人数达到1000余人，经营品类超过2万种，营业额2000万以上的企业达21家，并在2015年跻身浙江省五大淘宝村之一；此外还有武义楼王村、东阳防军村、永康派溪吕村等省级淘宝电子商务村都是金华农村电子商务多种发展模式的缩影。2015年金华建成县级服务中心6个、村级服务点630个，完善和提升已建成的村级服务点350个，电子商务的种子已在广大农村的沃土里生根生芽，推动和影响着农村和农业现代化的发展进程。

（三）特色农业和乡村旅游相结合。金华在推进农村电子商务建设、拓展农产品销售渠道的同时，还通过积极创新“互联网+”模式来发展农村服务业，如休闲农业、乡村旅游、文化创意等美丽生态，普及农村经济各领域的电子商务应用，促进美丽乡村由建设成果向经营成果转化。目前，金华已先后和阿里巴巴、携程网、腾迅网等开展战略合作，积极探索发展旅游020电子商务模式，通过推广方式、营销平台、营销渠道等方面的创新，促进金华特色农业和乡村旅游转型发展。2013年金华开设了全国首家地市级旅游淘宝馆“美丽金华旅游馆”，入驻商家3500多家，自开业以来，平均每季度新上架旅游门票、套票16个，在线销售总额超过2.5亿元。2015年开通金华旅游公众微信，通过微信、微博对金华古村落、民宿、乡村旅游节庆活动、水果采摘季等进行宣传，并开展了 “最美古村落” 、“最美乡村”等系列主题活动。2015金华旅游在携程网的订单量达43.86万单，实现交易金额2.89亿元，旅游产品订单量增长100.2%，在线旅游消费增长65.9%，通过携程网前来金华的游客增长93.5%。

二、亟待补全的农村电子商务发展短板

通过近年来的培育和发展，金华农村电子商务以创新的发展模式、良好的政策环境，已初步形成了一些基础和优势，但在发展过程中仍存在基础设施配套尚不完善、电子商务综合型人才偏少、物流体系建设滞后等短板。

（一）农村基础设施投资薄弱，运营成本过高。目前虽然金华在农村信息建设上投入有所增加，但与工业和城市信息化建设相比仍明显偏弱，农村信息网络设施不配套、基础设施不完善问题依然存在，平台、仓储能力相对不足，城乡差距较大。在农村电商企业投入和运营过程中，资金需求量大也是一个重要问题，根据调查显示，目前金华农村电子商务发展主要是B2C和C2C模式为主，经营利润较低，而网店开设成本却相对较高，这也是一些农业市场主体未能全面进入电子商务渠道的主要原因。据估算，在天猫网开设一个专卖店铺需要投资20万元左右，还需要管理费、仓储设施费用、广告宣传推广费用、员工工资等相关费用。此外，因农产品保鲜、防破损、产品质量等级标准等方面的要求，也增加了发展农村电子商务的资金成本，对于刚起步处于摸索阶段的农村电商创业者来说，资金投入需求量较大，投资成本过高。

（二）农村电子商务人才紧缺，供需矛盾突出。由于受传统农业生产方式的影响，以及农村电子商务处于起步发展阶段的原因，当前农村电子商务发展主要面临着基础型人才业务不精、专业型人才紧缺、综合型人才难留等问题。虽然近年来各级政府都意识到人才缺乏的状况，也在培养人才方面做出一些改进，如市区近年来明确对电商从业人员培训提高了补助标准，网店开设、网店营销等培训项目予以40课时800元的标准补助，培训人数占市直项目培训人数的占比也逐年提高，但相对于农村电商专业人才的需求来说仍然还是供给严重不足，尤其是运营推广、美工设计、数据分析等方面的专业人才。随着互联网时代超越时间、拉近空间所带来的信息与机遇瞬息万变的特点和变化，电商创业者们也面临着综合能力需要不断得到提升和突破的问题。此外，农村电子商务对综合型人才的吸引力相对不强，留住电商人才的激励机制也尚未有效形成。

（三）农村物流体系建设滞后，网络延伸缓慢。虽然目前电子商务进万村工程得到有效开展，县级服务中心和村级服务点等网点建设也正有序推进，但总体来说，物流体系建设仍滞后于农村电子商务的迅猛发展。当前农村电子商务发展的瓶颈之一是农产品尤其是生鲜农产品的包装、物流问题，鲜活农产品要进入电子商务流通领域进行流通，就必须要具备完善的冷链物流与保鲜仓储，而目前金华大部分生产主体对生鲜农产品的包装设计、冷链物流、保鲜仓储能力都相对不足。另外，农产品经营主体大多分散在广大农村，虽然靠近原材料基地，但目前城乡物流配送网络一般只延伸到重点乡镇和重点村庄，而较小、偏远乡镇仍面临物流网络延伸不及、配送难度大的状况，物流配送成为制约其发展的一大重要因素。

三、加快农村电子商务发展的对策建议

在当今信息时代，金华应主动适应经济发展的新常态，紧紧围绕“电商换市”的战略部署，积极推进农村电子商务发展，挖掘广大农村巨大的消费潜力、投资潜力、产业潜力，增强农村经济活力，让农村电子商务“小树苗”在“互联网经济丛林”中茁壮成长。

（一）突出重点，加快产业集聚平台建设。通过专业化的服务集聚和孵化企业，树立农字号特色品牌，继续拓展和提升浙江首个农字号特色电商园区“金华农产品电子商务产业园”，将园区建设成为农产品电子商务企业的集聚区。同时，积极引领带动实体企业触网对接，在原先金华农产品批发市场、浙中茶叶市场等市场对接的基础上，进一步加强市场引领的力度，让更多企业与实体经营户通过网上交易平台实现销售模式的转型升级。加强“淘宝·特色金华馆”、“金华农产品展销”等平台的营销推广力度，宣传金华特色农业、工艺品、人文、旅游等资源。通过整合旅游电子商务平台，结合旅游电商“同程旅游网”和“途牛旅游网”入驻金华经营旅游业务、旅行社也跟进探索线上销售和服务模式的发展变化情况，加强智慧旅游平台建设，依托大数据，实施专业乡村旅游线上产品设计，打造统一的乡村旅游电子商务体系。

（二）共谋发展，完善电商人才培育体系。利用金华电子商务产业发达的优势，通过浙师大、金职院等高校及培训机构，合作以定期开设订单班、建设实训基地等方式，开设适合农村电子商务发展的相关课程，有针对性地组织开展业务培训，特别是在网络技术、移动技术、网络和微信营销、产品设计、文化包装、摄影技巧、数据分析等方面普及电子商务知识、培养人才，通过培训和学习，加快农村电商专业技术和技能人才的培养，提升农村电子商务从业人员的综合业务水平。同时，应以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年等为重点，积极培育一批农村电子商务创业带头人，切实发挥其引领示范作用，进一步完善农村电商人才培养体系和农村青年网络创业机制。

（三）条块结合，推进现代物流体系建设。应借金华现代服务业综合配套改革试点的东风，依托电子商务和现代物流业的快速发展的优势，以及县级电子商务服务中心和村级电子商务服务站点建设加快的步伐，积极建立和完善县、乡、村三级物流配送机制，推动“快递下乡”、“快递代投”等多种形式的物流网络延伸，解决由乡镇到村“最后一公里”的物流瓶颈问题。加强体制创新，加大政策支持力度，加快城乡物流体系建设，搭建城乡仓储物流平台，打造出“农产品进城，工业品下乡”的双向商贸流通体系。同时，进一步整合物流资源，合理规划和布局农村物流基础设施，发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流，构建适应农村电商发展的物流配送体系，健全农村电子商务物流服务支撑，促进农产品网络销售体系、农民网络消费服务体系的发展和壮大。

（金华市政府网）

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