通过对国外农村电商“最后一公里”在城市和乡村发展状况的对比，我们了解了国外农村电商“最后一公里”的现状。那么，怎样才能解决“最后一公里”服务的瓶颈问题，提高“最后一公里”服务的质量和提升客户体验呢？我们就来看看农村电商“最后一公里”在美国的成本和运营的点滴现状以及美国邮政和印度邮政如何发展农村电商。

万事有价的农村电商 

美国《华尔街日报》在9月11日以《电商给美国农村带来方便，但万事都有其价》为标题，报道了电商如何改变了美国农村邮局。该报道列举了美国中南部俄克拉荷马州曼格姆镇上的邮局发生的诸多变化，比如，投递员每天投递的包裹是前几年的两倍；5年前，投递到这个仅有3000人居住的小镇的物品大多是拖拉机零件、商业文件或特殊订单，而今天投递到这里的通常是狗粮、水果、零食和面巾纸等，这也直接导致这里商店的营业额比前几年增加了30%左右。

电商使农村居民享受到了大城市的便利，随时能购得最新款的大品牌卫浴用品、时装和鞋帽。但是这些便利是有它的价钱的，寄给农村和偏远小镇消费者的电商物品和为他们提供的服务，给网上零售商和投递公司制造了昂贵的成本。美国Kantar零售公司73%的农村客户（以日常到城镇大超市购物驾车里程至少16公里为标准）在Kantar网站上购物，而两年前这个比例为68%。去年，这些客户中的30%成为亚马逊Prime会员，而2014年仅为22%。农村居民越来越频繁地网购日常用品和食物，因为这些商品的网上售价确实比农村最大的超市还要便宜，但运输费用要昂贵得多。

曼格姆镇的投递员投递一个来回通常要行驶302公里。投递密度越低（行车距离越长、每次停靠所投包裹越少），投递公司的利润越低，这对美国邮政、UPS和FedEx来说都是一样的。UPS称其美国国内投递车队每公里的年投递成本高达3125万美元。举例来说，UPS在曼格姆镇的一位投递员要每天行驶90公里为一位兽医投递他订购的药品。为抵销成本，UPS和FedEx在偏远地区投递的每件包裹要附加收费4美元。但是，由于免邮能够得到消费者的普遍认可以及出于网店商品统一标价的需要，只能倒逼网上零售商自行承担这部分额外的成本。例如，一箱价格为11美元的洗衣液从亚特兰大运输到俄克拉荷马州的城市地区，投递公司需要向零售商收取寄递费11.44美元，物流成本已经超过商品本身的价格；而运到农村地区的寄递费则为15.65美元。鉴于此，沃尔玛近期开始建设自己的运输网络，希望以更低的价格向农村地区销售商品。因为原先去农村中心集镇沃尔玛购物的消费者越来越多地向网店转移。

美国邮政拓宽海外揽收 

今年夏天，美国邮政与白宫农村委员会在全美24个州联合举办了60场“美国乡土制造”出口与投资培训班，让农村小业主了解如何通过美国邮政走向国际市场。培训班由当地邮局局长与国际业务专业人员传授并指导他们通过美国邮政官方网站上的在线互动工具，更好地使用邮政国际业务开拓海外市场。参加培训的农村小业主学习了如何在网上进行农产品的海外销售，把出口海关文件转换成电子格式、计算出口运费和往海外寄发农产品。

据一位邮局局长介绍，国际快递和优先邮件业务以及全球运输形成合力，支持美国农产品出口，而美国邮政官网互动工具可以简便地制作发寄标签、网付邮资，还可以制作海关相关文件表格。美国邮政销售经理Susy Carcamo-Rowe参加了农业大州路易斯安那州亚历山德里亚镇邮局的培训活动，他表示，这是一场推向全国的运动，每一场培训都要将小镇周边车程在2小时以内的中小企业普及到位，美国邮政想从一个本地的平台出发，辐射到国际贸易舞台。

参与“美国乡土制造”出口与投资培训活动的部门还有美国农业部、商务部下属的国际贸易局，这项跨部门、互动式的培训活动把美国邮政的互联网工具、国际寄递服务的内容与经验普及给有意扩展国际市场的农村小业主，帮助他们的企业向国际化发展与转型，为美国的经济发展与国民就业提供支持。

印度邮政的农村电商投递 

印度邮政从2014年起开始为400家电商公司，如亚马逊、本土电商Flipkart等投递包裹。电商包裹分为“速邮”和“商邮”两种业务类型，“速邮”比“商邮”更先进的地方在于使用航空运输，因此“速邮”是包裹重量在半公斤以下的电商客户的最佳选择。从2015年起，印度邮政开始像私营快递公司一样，提供货到现金付款、短信提醒和网上查询等服务，为电商企业提供实时的货运原始数据，有助于电商企业建立数据库、持续监控货运情况等。

特别是在农村和偏远地区，印度邮政凭借庞大的邮局网络和46万名邮政员工拥有其他印度快递公司无法匹敌的渗透力。在印度15.4万个邮政网点中，13.9万个网点分布在农村地区。印度农村地区没有可以信赖的私营投递公司，目前，只有印度邮政能够提供令人信任的农村地区“最后一公里”服务。印度议会依据去年的一份由审计署提供的报告指出，印度邮政提供的“最后一公里”服务在主要大城市特别是农村地区，要远远超过私营快递公司，可靠性达到99%，而私营快递公司只有90%。

2014~2015年间，印度邮政包裹投递数量增长了15倍，每天需要投递包裹7.5万次。2014~2015财年，印度邮政包裹收入增长37%；2015~2016财年上半年增长117%。今年2月底，印度邮政事务秘书长卡芙丽·班纳吉说，农村居民几乎没有买东西的商业途径，目前，邮政投递的包裹主要是妇女服装、最新的小电子产品；进入城市的农村产品则主要是当地特色的民间绘画和手工制品。绝大多数的农村邮局只能通过并不太可靠的公共运输从其他地区较大的邮局中转包裹，为此，印度邮政今年计划添置250~300辆邮车，邮车总数量将达到1200辆左右。

印度邮政员工在投递时只能骑自行车、用破旧的布邮袋，投递稍大的包裹或者多装几个包裹时，就难以应付了。农村居民目前对电商网站很有戒心，通常会选择收到物品后再当面付钱，这就是印度邮政近一两年货到付款包裹投递业务获得极大成功的主要原因。货到付款的包裹收入在2015年比上年增加约300%。印度邮政如能改善近14万个农村邮局的赢利状况，则有希望解决年均亏损8亿美元的财务困境。

印度通信和信息技术部部长普拉萨德今年1月曾表示，印度邮政有潜力成为世界领先的电商投递平台。过去两年，印度邮政对70个包裹处理中心和现有邮局进行了现代化升级，还计划打造包裹投递跟踪查询系统，并为投递员配备手持设备。

印度邮政正在筹建邮政支付银行，将来投入运营后有可能存在与国际、国内大型移动支付平台合作的机会，再加上目前投递员可以深入农村地区采取货到付款的支付方式，未来，投递员在投递电商包裹时就可直接跨越到用智能手机或手持设备进行移动支付，大大提升“最后一公里”服务的质量。

我国的淘宝网当初也正是因为开创性地设置支付宝，解决了电商购物支付的第三方信用问题而崛起。依托深入农村的能力，介入电商物流安全支付环节，这或许也是中国邮政储蓄银行可以着眼的地方。 （作者单位：邮政科学研究规划院情报信息中心）

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