核心提示： 由中国食品（农产品）安全电商研究院与中国农产品电子商务联盟发布的《2016年中国粮食电子商务发展报告》指出，我国粮食产业电商“十三五”将呈现出规模化、多样化、融合化等发展趋势，建议加快粮食产业电商总体框架设计。

目前，各地粮食批发市场积极利用电子交易手段开展地方粮油的购销交易活动的同时，一些粮食电子交易模式不断创新，开始差异化经营。在日前举行的“粮油产业+互联网创新模式高层研讨会”上，由中国食品（农产品）安全电商研究院与中国农产品电子商务联盟发布的《2016年中国粮食电子商务发展报告》指出，我国粮食产业电商“十三五”将呈现出规模化、多样化、融合化等发展趋势，建议加快粮食产业电商总体框架设计。

报告主撰写人、北京工商大学教授洪涛表示，随着粮食电商模式的越来越成熟，粮食电商交易额越来越大。据统计，未来五年我国粮食电商交易额将占粮食交易额的25%，涉外粮食电商交易额将占50%，粮食移动商务交易额将占10%。原粮、成品粮、跨境粮食、油脂电商的规模将越来越大。

为推动我国粮食电商健康可持续发展，报告提出以下五项政策建议：

首先，加快粮食产业电商总体框架设计。一方面是全国粮食电商的顶层设计。应加强全国粮食经济电商的总体框架设计，尽快出台《我国粮食产业电子商务“十三五”发展规划》，避免盲目发展，形成网络期货交易、网络大宗商品交易、网上批发交易、网上零售交易的多层次网上粮食电商框架体系，国家粮食交易中心应开放发展，避免形成变相计划经济的孤岛。另一方面是各地粮食电商的顶层设计。应形成“借用——引进——培育”的电商发展框架体系，避免重复建设和趋同投资，形成分工协同体系，同时又要保持各地粮食电商的特点。

其次，融入国家电商体系并凸现粮食特色。我国粮食经济电商的发展应融入中国电子商务发展的体系，避免独立形成“孤岛效应”，但是要突显粮食经济的特色，如国家粮食储备的网上抛售、国家粮食储备的网上吸纳、进出口粮食的网上采购与网上拍卖、粮食网上大宗批发交易、粮食网上零售交易，包括粮食众筹模式、粮食省际订单交易、还有网上粮食交易会等，形成一个网上网下粮食经济融合的体系，促进我国粮食流通由传统向现代粮食的转型，并探索多种网上订单的集合竞价模式，实现引导生产、引导流通、引导消费的精准粮食可持续发展的模式。

再者，鼓励粮食电商模式创新发展。鼓励粮食产业的网上交易、网下交易相互融合发展，探索多种有效的粮食网上交易模式，如B2B的网络批发交易多种模式、各种网络零售交易模式、以及B2B2C等多种交易模式集合创新，特别是促进多种网络零售模式创新。

另外，发挥粮食产业电商“产销精准对接”功能。针对当前我国粮食阶段性供过于求及其供给与需求的矛盾，探讨用电子商务实现粮食产销的精准对接，如通过多种模式的网上交易，实现产地与销地、产地与产销衔接地、进口与出口的精准对接，解决当前存在的丰收年景大量进口，歉收年景大量出口的现象出现。特别是探索众筹模式实现城市居民消费需求与农村农民生产的精准对接，从而减少库存，降低流通成本，提高粮食流通效率。

最后，加强粮食电商多层次风险防范。粮食电商是我国粮食产业的发展方向，需要建立多层次的风险防范机制，粮食电商安全包括：粮食电商的国家粮食信息平台安全，粮食电商国家粮食储备库安全，粮食电商交易平台安全，粮食电商粮食企业网站安全，归纳起来主要是两大安全，一是国家粮食信息及其粮食储备库安全，二是粮食电商市场的安全。前者主要需要国家信息化、智能化升级改造来实现，后者主要靠市场的运营来实现的。

目前来看，粮食电商大宗商品交易平台需要加强监管，粮食电商微粮模式需要进一步规范，以保证其安全性和有效性。“建立多层次的、开放的、市场化的粮食电商平台自治与监管体系、粮食电商行业协会风险防范机制、政府监管部门的风险防范监管体系，有效地防范粮食网络金融风险，更好地为实体粮食产业经济服务。”洪涛表示。

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