2016年11月30日消息，农业部于29日印发了《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)，《规划》对全国农产品加工业与农村一二三产业融合的发展目标、主要任务和重点布局等做了详细阐述，包括对电商等新兴业态的发展展望。《规划》的发展目标之一是实现新业态新模式发展更加活跃：农业生产性服务业快速发展，“互联网+”对产业融合的支撑作用不断增强，拓展农业多功能取得新进展，休闲农业和乡村旅游等产业融合新业态新模式发展更加活跃。到2020年，力争农林牧渔服务业产值达到5500亿元，年均增速保持在9.5%左右；企业电商销售普及率达到80%；农产品电子商务交易额达到8000亿元，年均增速保持在40%左右；休闲农业营业收入达到7000亿元，年均增长10%左右，接待游客突破33亿人次。

主要任务方面，《规划》要求积极发展电子商务等新业态新模式。推进大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术向农业生产、经营、加工、流通、服务领域的渗透和应用，促进农业与互联网的深度融合。支持流通方式和业态创新，开展电子商务试点，推进新型农业经营主体对接全国性和区域性农业电子商务平台，鼓励和引导大型电商企业开展农产品电子商务业务。积极协调有关部门完善农村物流、金融、仓储体系，充分利用信息技术逐步创建最快速度、最短距离、最少环节的新型农产品流通方式。积极探索农业物联网应用主攻方向、重点领域、发展模式及推进路径，稳步开展成功经验模式在国家级、省级、县级等层面推广应用。

农产品电商是涉农电商的第一阶段

来自商务部的数据显示，2013年我国农产品的总交易额在4万亿左右，80%通过批发市场实现，网购的量还微不足道。农产品电商也因此被认为是有着万亿规模潜在市场的大蛋糕，这也是国内电商领域为数不多的处女地。

京东集团副总裁兼政策研究室主任张建设介绍，目前涉农电商分三个阶段，第一个是农产品电商，第二个阶段是农业电商，第三个阶段是农村电商，就是从信息化、电商、物流、金融各方面改造农村电子商务发展的环境。农村电商不仅仅是把农产品从田间地头送到餐桌，同时也让在田间地头的老百姓能享受到电商的便利，它既牵扯到信息技术，也牵扯到智能物流，还牵扯到电子商务平台，更牵扯到了现在比较火热的金融服务。张建设说农村电商最终致力于整个改变城乡的要素和交换的机制，最终可能会形成城乡之间公共资源均衡化的态势。“当然这是未来的愿景，目前三个阶段都在尝试。”

冷链依旧是生鲜类电商面临主要问题

北京工商大学商业经济研究所所长，中国食品安全电子商务研究院院长洪涛认为，生鲜类电商所面临的问题主要是冷链问题，物流、配送、快递、宅配等成本较高，一般在30%-40%，一般果蔬类生鲜物配成本甚至超过50%，甚至100%，如果冷链质量不高，可能会前功尽弃。

提高生鲜农产品的标准化生产，现代化作业，并且用现代流通与之对接，避免田头到市场的脱节问题，实现在高度信息化条件下的无缝对接，通过规模化运营降低流通成本，提高流通效率，否则生鲜冷链物配是不可能实现的。只有规模化、现代化了，成本才有可能降低下来，从而居民大量的购买，从而会降低成本，同时也增加农民的收入。欧美等国家主要的生产方式是农场化生产、工业化生产、现代化生产、智能化生产，冷链物流容易对接，因此成本较低。而我国2亿多户农民生产，生产的分散化，生产的非标准化，再加上缺乏准确的市场引导，今天生产多了，明天生产少了，有时赚钱，有时赔本亏损，现代化不可能在短期内实现，因此难度很大。

农产品生产流通都缺乏标准

农业部全国农业展览馆馆长隋斌认为，当前农产品电子商务面临着法律建设滞后、标准化水平低、物配服务差、政府各部门协调难度大等四大挑战。农产品电商行业标准化水平比较低，表现在两个方面：一是缺乏农产品的质量标准，使农产品生产过程中出现无标可依或有标不依的情况，导致农产品质量缺乏公信力；二是流通环节的标准不健全，表现为缺乏分拣标准、包装标准、配送标准、验收标准以及管理标准。隋斌认为当前农产品电子商务的竞争已十分激烈，下一步将更加白热化，企业要想在群雄逐鹿中立于不败之地，并且有更大的发展，采用品牌化战略至关重要。

首先商家经营的范围应确定为优质的品牌农产品，这是打造品牌点上的基础。其次，服务内容和手段要规范、便捷和高效，逐步提高客户的认知度和满意度。第三，学习借鉴国内外先进电商的运营管理经验，不断提升自身的业务建设和经营管理能力，做大做强自身品牌。

电商声音

供应链管理解决农产品流通

虽然农产品电商的未来看上去很美，但近来，关于“农产品电商无一盈利”的报道很多，“农产品电商不赚钱”、“农产品电商难做”的论调也不绝于耳。京东集团副总裁兼政策研究室主任张建设表示，目前来说，受物流成本的限制，产品标准化和各个产业形态系统也有待健全，农产品电商确实比较难。但还会坚定不移地开展农产品电商，一旦能够用高效而低成本的供应链管理来解决农产品流通的问题，它将会对生产生活带来很大变化。

农产品电商是长期投入的领域

本来生活网联合创始人贾明介绍，现在还处于投入期，原来的目标也不是创业一年两年都要把钱挣到，农产品电商是长期的投入，而且是高强度投入的领域。如果想在两三年内赚钱，建议另外选行业。如果不做平台，只做单品，盈利其实也很容易。只要找到两个明星商品，在天猫、淘宝、京东上卖一卖挣点快钱，这是容易的。如果要做平台，要做标准，大投入是必须的。

“互联网+农业”要把互联网思维引入农业

据报道，日前农业部与阿里巴巴在苏州签署了农业电商合作协议，双方将在信息进村入户工程、农业电子商务、电商扶贫、电商培训等方面达成合作。这也是农业部与电商企业首次“牵手”。

近几年，随着电子商务在农业领域的发展，“互联网+农业”已站在时代的风口。随着“互联网+”大潮涌动，人们眼中最“土”的农业跟最“洋”的互联网之间，正在发生神奇的化学反应。面对蓝海，互联网巨头争相下乡“跑马圈地”。各地政府也期望借互联网之力提升当地经济，打造亮点工程。

然而，“互联网+农业”绝不只是发展农村电商。互联网与农业的“联姻”，也远非开个网上地方馆、点击鼠标接入那般简单。从长远发展来看，“互联网+农业”是要把互联网思维引入农业，在“新农业”的蓝图中，将天上的卫星同地上的种子连接，将一头生猪出栏纳入全球农业数据分析系统，让数据在产业重塑中“活”起来，让农业开始变得“会思考”。此外，还要用科技的力量挖掘增收潜力，加快“智慧农业”发展，帮助农民建设大田种植、设施园艺、规模养殖物联网试验示范基地，推广节本增效农业物联网应用模式，用科技的力量将农民从体力活、苦累脏中解放出来。更重要的是，要通过互联网的发展理念和创新模式，改变农业的生产和组织形式，改变农村和农民的面貌，让农民成为有奔头、令人羡慕的职业。

大数据信息

来自国家发改委的最新数据显示，近年来，我国电子商务发展迅猛，2013年电子商务交易总额达到了10.28万亿，同比增长超过20%。网络零售交易额超过1.85万亿，我国已经成为全球第一大网络零售市场。电子商务改变了传统的生产组织形态、经营管理模式。有关统计显示，2013年网上农产品销售额超过了500亿元，2015年网上农产品销售额超过了1500亿元，农业部预计2016年我国农产品网络零售交易总额将达2200亿元，比2015年增长46%。

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