谈谈丽水农村电商的新发展

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直播主：莫问剑出鞘

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农村电商解析 | 丽水农村电商“革命”历程

县域电商动态整编

丽水，全国首个从政府层面推进农村电子商务建设的地市。从2012年开始，丽水市委、市政府依据自身山区城市发展的实际和电子商务快速兴起的大环境，着眼于互联网技术的快速发展和本土优质的生态农特产品销售，决定充分发挥丽水共青团组织联系青年紧密的优势，以团市委为牵头单位在全市大力开展农村电子商务建设工作，在促进青年就业创业、改善农村居民购物环境、扩大丽水优质生态农特产的网销渠道上探索出一条具有丽水特色的农村电子商务发展之路。

虽然身处经济发达的浙江，但丽水市看起来和其他浙江的地级市不太一样。这里层峦叠嶂，溪水密布，自然环境优美，由于工业欠发达，丽水的地区GDP在浙江省范围内一直处于下游，“经济落后”一度是丽水的代名词。2014年，丽水市实现地区GDP1051亿元，首次突破1000亿元。在浙江省所有的地级市中，丽水地区GDP仅高于舟山市，相当于排名第一的杭州市的1/9强，这个成绩单看上去似乎不太亮丽。

不过，丽水市对此并不太在意，究其原因，丽水的发展思路已经不再唯GDP论，而遵循绿色生态发展之路。2006年，时任浙江省委书记习近平到丽水调研时指出，“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此。富一方百姓是政绩，保一方平安、养一方山水也是一种政绩”。

作为经济欠发达地区，丽水电商为何能够成功崛起，成为城市发展的新名片？

首先，选择农村电商作为突破口，是丽水电商弯道超车的一个重要原因。丽水的产业结构决定了不太可能通过发展工业消费品的方式来发展电商，而当地的自然生态、资源状况决定了农村电商是丽水最佳的选择路径。这一方面由于丽水土特产资源较为丰富，“靠山吃山”的传统同样适合电商；另一方面，同中西部相比，丽水毕竟身处中国互联网龙头省份浙江，毗邻阿里巴巴这样的电商大鳄，因此从农民意识上，对电商的接受程度也要高于外省，这也是浙江的淘宝村数量在全国遥遥领先的原因。

其次，草根网商的创新能力，是丽水电商实现突破的重要基石。浙商勤劳肯干、锐意创新的精神，同样体现在丽水网商的身上。在遂昌，朱阿姨童装旗舰店引入大量专业软件和系统，在2014年“双十一”期间，一个主打款半小时就卖出了上千件；在缙云县北山村，网商带头人吕振鸿在村里没有任何传统产业基础的情况下，大胆从义乌引进户外用品进行在线营销，最终促成了北山村这个“从无到有”诞生的淘宝村。

第三，服务商的力量在丽水电商发展中发挥了关键作用。众所周知，专业化、多元化的服务商体系，能够帮助网商群体提升效率、提高竞争力，丽水的第三方服务商的力量也在快速崛起，这对于整个丽水的电子商务生态的完善，发挥了至关重要的作用。例如，在遂昌电商发展的初级阶段，2010年遂昌网店协会和遂网公司的成立，就大大推动了当地的农产品电商升级，并最终成就了“遂昌模式”；2013年7月，全国首家农村电子商务公共服务中心也在丽水投入运营，这使得丽水农村电商的发展更加规范化、体系化。

第四，政府的合理扶持，是丽水电商保持稳步健康发展的重要保证。丽水政府很早就意识到了电商，尤其是农村电商对于丽水市的战略价值，因此当地政府不遗余力地出台了一揽子电商扶持政策，旨在改善丽水电商发展环境，为网商发展提供更好的土壤。成立丽水市农村电子商务建设工作领导小组、把领导小组办公室设在与青年联系紧密的团市委、发布《丽水市人民政府关于加快丽水市电子商务发展的实施意见》、推进农村电子商务三大培育工程（万名青年网商培育工程、农村电子商务强企培育工程、丽水特色网货品牌培育工程）……这一系列的政策举措，对丽水农村电商起到了积极的推动作用，也吸引了大批外地政府代表来丽水取经，丽水成为全国农村电商的一块“高地”。

你开网店了吗？”这是丽水时下一个时髦的流行问语，这样的群体包括青年，也包括曾经“脸朝黄土背朝天”的农民。从外出打工，提篮小卖到鼠标点点，日进斗金，这样的逆袭几乎每天都在处州大地上演。

一瓶400克的辣椒酱售价48元还供不应求；日销800份土面、1万多斤番薯干；冷鲜宅配土鸡12小时内极速送达……丽水刷新了农村生产方式，以农村电子商务为路径，把浙西南的土货、山水、文化卖到了全国各地，引领着山区发展模式的新变革。应时代而生的农村电子商务，为丽水这座浙西南山城丰富的生态农特产拓宽销售渠道搭建了一条阳光大道。

丽水，全国首个从政府层面推进农村电子商务建设的地市。从2012年开始，丽水市委、市政府依据自身山区城市发展的实际和电子商务快速兴起的大环境，着眼于互联网技术的快速发展和本土优质的生态农特产品销售，决定充分发挥丽水共青团组织联系青年紧密的优势，以团市委为牵头单位在全市大力开展农村电子商务建设工作，在促进青年就业创业、改善农村居民购物环境、扩大丽水优质生态农特产的网销渠道上探索出一条具有丽水特色的农村电子商务发展之路。

历程：从无到有，从小到大

丽水农村电子商务建设的蓬勃发展，是丽水共青团组织在持续推进青年网上创业的实践过程中演绎成型的，经历了稳健而有序的发展历程。

首先是萌芽阶段。

青年就业创业培训是共青团组织长期坚持开展的一项品牌工作，多年来丽水团市委及各地团组织自主开设的培训班受到了全市青年的热烈欢迎。2009年，在培训过程中了解到丽水青年对网店创业技能的培训要求十分强烈，为此，团市委于2010年开设了多期青年网上创业培训班，得到了广大网上创业青年的积极响应和热情参与。随后，在全市全面启动青年网上创业行动做好各方面准备。

其次是启动阶段。

2011年初，团市委正式启动了青年网上创业行动，把工作定位在搭建平台、开展培训、举办活动、争取政策四个方面。同年12月5日，丽水市政府在云和召开的农村电子商务建设现场会，明确了将团市委作为推进丽水农村电子商务建设的牵头单位。2012年3月15日，经丽水市政府常务会议审议通过后，正式印发了《关于丽水市农村电子商务发展的实施意见》。同时，市政府成立了以分管副市长为组长，团市委、市财政局、市商务局等相关部门为成员的领导小组，领导小组办公室设在团市委，负责具体的日常工作。至此，以团市委为牵头单位，其他部门合力推动农村电子商务发展的新局面正式形成。

再次是实施阶段。

2012年初，丽水市农村电子商务从“自发参与、单兵作战”进入到“政府引导、集团作战”的新阶段。在丽水各级党委、政府的大力支持下，各级共青团组织扮演了先锋队的角色，从丽水团市委到各县（市、区）团委，在政策保障、平台服务、活动开展、培训见习、氛围营造上都进行了大胆地尝试和突破，丽水青年网商发展的环境得到不断优化，全市从上到下逐步形成了良好的网上创业基础和热潮，丽水农村电子商务的全阿国影响力不断提升，以“青年电商”为主要力量的丽水农村电子商务建设取得了初步成效。

做法：丽水经验，七大体系

丽水农村电子商务发展的基础在于优质生态的农特产和创业创新的青年群体，如何让优质农特产品“卖出去”、让网创青年“富起来”，一直是丽水团市委工作的重要抓手。

为此，他们在政策支撑、示范创建、培训见习、综合活动、平台服务、内引外联、村级服务七大体系构建上进行了有效探索和突破，全力打造“商务部门主管、共青团主抓、平台支撑、两化结合”的农村电商公共服务“丽水经验”。

打造政策支撑体系。在丽水市本级及9个县（市、区）先后成立了农村电子商务建设工作领导小组，并明确由共青团组织作为推进农村电商建设的牵头单位。同时，市级层面从2012年开始陆续出台《关于加快丽水农村电子商务发展的实施意见》、《丽水市农村电子商务发展引导资金管理使用办法》等六大扶持农村青年电商创业的保障政策，各地团组织也不断整合资源，强化政策保障。

打造示范创建体系。围绕龙头企业和区域电商的发展壮大以及示范带动效应的发挥，在全市大力推动示范模式建设，通过制定《丽水市农村电子商务示范企业、示范村镇创建办法》，以“政府推动、村企联动、能人带动、各方互动”为思路，逐步形成了“淘宝+协会+公司+农户”的“遂昌模式”和龙头企业带动农户创业的“北山模式”。

打造培训见习体系。由市县两级团组织作为牵头单位，以各级农村电子商务公共服务机构为依托，根据网商的不同需求、不同层次，开展不同班次、不同类别的网上创业培训。加强电商企业的青年就业创业见习基地建设，为网创青年提供就业创业见习实习机会。

打造综合活动体系。一方面，积极构建本土网创特色品牌活动，有丽水市青年网上创业周、青年网上创业季等活动，共开展网货展销会、网络购物节、技能运动会、网商沙龙等网创品牌活动。另一方面，积极对接淘宝特色网创项目，承办了两届中国淘宝村高峰论坛，率先在全国试点开展“一村一店”项目。

打造平台服务体系。一是打造电商集聚平台。目前，全市已建立电商创业园或集聚大楼9个。二是打造公共服务平台。成立全国首家农村电子商务服务中心，为网创青年提供创业疑难解答、网销产品测试、专业技能指导等公共服务。三是打造电商营销平台。开通了淘宝网“特色中国?丽水馆”、“遂昌馆”、“龙泉馆”和“松阳馆”，为创业网商拓展了产品销售渠道。

打造外引内联体系。一是积极与阿里、京东、1号店等电商平台进行对接、合作，特别是与阿里集团就丽水馆的运营、农村电商的培训等项目展开了深度合作。二是积极吸引在外成功创业的电商回归创业。

打造村级服务体系。率先在全国开展“赶街”——农村电子商务服务站建设，通过在广大农村的服务站点布设，提供“工业品下乡”和“农产品进城”的双流通解决方案。同时，丽水作为农村电商的先行区，成为各大公司逐鹿农村网购市场的主战场。

未来：聚合一体，城市典范

接下来，丽水团市委将继续加快共青团推进农村电子商务的路径探索，加快项目建设，固化发展模式，努力形成具有丽水特色的农村电子商务发展格局。

围绕“电子商务在农村的推广应用、农村电子商务综合服务网络、农村电子商务公共服务政策体系”等主要内容，努力打造集农村服务、配送网络、品质保障、公共服务、人才培养、电商平台聚合为一体的农村电子商务生态链和生态圈。

2017年底前，9个县（市、区）实现全部建立农村电子商务服务中心，全市2200个以上行政村建立农村电子商务服务站，实现市域物流“村村达”；9县（市、区）全部建成农村电子商务集聚园、特色中国县级馆，培育农村电子商务企业（网店）10000家，从业人员3万人，实现农村电子商务销售100亿元，把丽水建设成为能示范、可复制的全国农村电子商务建设示范市。

丽水农村电商的成功，具有普遍的示范意义。

其一，丽水的实践，证明了经济欠发达地区通过互联网、借助新经济，完全有可能实现“弯道超车”。传统工业经济时代下，决定一个区域竞争优势的因素包括交通、资本、人才、矿产资源等，而在信息经济时代，包括交通、资本、矿产资源等传统的要素不再像以前那么重要，人才、信息才是决定一个区域竞争力的根本要素，这就给予了那些落后地区重新赶超的机会。

其二，丽水的成绩，证明“绿水青山就是金山银山”的发展思路完全是行得通的。和丽水一样，我国有许多地处偏远的地区，尤其是革命老区，由于历史原因，工业发展水平落后，导致居民相对贫困，但是在新的时代下，工业落后的短板反而可能会成为优势，正因为工业欠发达，所以生态环境得到了较好的保护，这些资源结合互联网，就能够帮助落后地区的居民获得可持续的、健康的收益，“互联网+旅游”、“互联网+农业”将是这些地区起飞的翅膀。

其三，丽水的经验，说明了政府治理“有所为，有所不为”的重要性。农村电商的发展离不开政府的扶持，但如何扶持、如何站位，则是农村电商成败的一个关键。丽水的经验表明，政府在农村电商建设中具有不可或缺的作用，政府应始终坚持使市场在资源配置中起决定性作用，采取因势利导、有为而治的策略，不干预不强势，做好服务和支持。如何让政府长期“站好位”、“服好务”，将是农村电商可持续发展的重要保证。

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